孔爱群

优化营商环境，一直是我省增强吸引力、提升竞争力的突破口与着力点。今年的政府工作报告，再次将其作为一项重要工作进行部署，提出要持之以恒打造发展环境最优省，努力使发展环境时时好、处处好、人人好。这也成为委员们讨论最多的话题之一，大家认为，要做到环境建设“三个好”，还需在增强“穿透力”上多下真功夫、实功夫。

从出台东北首部规范营商环境建设的省级地方法规，到成立全国首家省级营商环境建设监督局，再到一系列突出问题专项整治行动，近年来，省委、省政府不断完善“顶层设计”，开良方、下猛药，除沉疴、祛顽疾，在优化营商环境方面，取得了有目共睹的成绩。

然而，也有委员提出，与上面的“高温”不同，营商环境建设在基层的个别地区和部门，“热乎劲儿”还不太够。比如有的以文件落实文件、以会议落实会议，见“嘴动”不见“行动”；有的招商引资政策不落实、承诺不兑现、新官不理旧账；等等。

基层是服务企业的前沿阵地。即使是一件小事，也可能会影响一个地区的形象、挫伤一个企业的信心。政府工作报告之所以提出时时好、处处好、人人好，就是要实现优化营商环境的全覆盖、无盲区、零死角。

怎样才有“穿透力”？一是要制度精准。各项政策的制定要务实，真正从实际出发，从企业和群众的需求入手，有针对、可操作，切忌笼统模糊。二是要动真碰硬。对触红线、越底线的行为严肃问责、绝不姑息。三是要强化监督。发挥民间“纠察队”的力量，完善举报平台、畅通投诉渠道，让“蚊蝇”无处藏身。

对企业而言，营商环境好比空气土壤、阳光雨露,或许受益不觉,但必定失之难存。所以，只有人人为“环境”，个个护“生态”，辽宁经济才会草木丰茂、果实累累。