本报记者 董翰博 胡海林 孔爱群
■省政协委员周轶赢：全力推进“一网一门一次”改革，持续开展“办事难”专项整治，为吸引投资、集聚人才打造良好营商环境
■省政协委员康杰：理顺人才使用机制，让不同类型的人才科学化地人尽其才、人尽其用
■省政协委员刘春福：不断提高制度供给、政策供给、服务供给的质量和水平，让资本和人才都享有顺心安心舒心的发展环境
辽宁恰逢好机遇，投资兴业正当时。
站在新起点上的辽宁，增强转型发展、跨越提升的新动力，需要源源不断的项目和人才支撑。进一步推动高质量招商引资、招才引智，是辽宁加快推进全面振兴、全方位振兴的重要实践，也是推动高质量发展、实现新旧动能转换的迫切需要。2018年，辽宁以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持深化改革、扩大开放、推动创新、优化环境不动摇，大力开展“双招双引”，全面深化“放管服”改革，营商环境明显改善，一批重大项目相继落地，一批高层次人才加速来辽。
聚焦振兴发展，怀揣社情民意，在省政协十二届二次会议上，参会的部分政协委员对我省如何进一步深化改革、扩大开放、打造投资创业热土等方面提出诸多真知灼见。
形成优势叠加的“发展磁场”
四十载风雷激荡。改革开放，在2018年这一历史关键节点，更显意味深长、字字千钧。
面对一年来我省取得的成就，周轶赢、康杰、刘春福等委员形成共识：这一年，啃硬骨头，涉深水区，一系列更深层次的改革开放举措加快推进，为辽宁长远发展夯基筑台、立柱架梁。老工业基地正着力构建起吸引企业投资的“强磁场”，培育人才发展的“营养钵”。
2018年，我省全面深化“放管服”改革，建设覆盖全省的“互联网＋政务服务”体系；“证照分离”“多证合一”改革在全省推开，376项证照实现即办即取……“营商环境好，企业才能引得来、留得住、做得好，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。”周轶赢表示，2018年，全省上下以打造发展环境最优省为目标，建设与监督并举，全方位优化营商环境，取得积极进展。
2018年，我省招商引资签约重大项目259个，资金总额达8588亿元；实施“兴辽英才计划”，引进高层次人才2516名，成果丰硕。“‘双招双引’，实质上是引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势。”康杰说，一定要高度重视引进来的资本、技术、人才、观念、管理等要素，这些要素若与辽宁既有的优势资源重新优化组合，就会创造出新的活力和效率，裂变出巨大的新动能。
“今天招来的商、引来的资，招来的才、引来的智都会成为明天的有力支撑。”刘春福表示，一年来，我省各地各部门聚焦重点抓落实，让人看到了可喜的成绩。越来越多的资本和人才选择辽宁，必将成为助推老工业基地转型升级的有力引擎。
正视阻碍发展的“思想短板”
经过全省上下的不懈努力，辽宁经济筑底企稳、稳中有进、进中向好，开始步入平稳健康发展轨道。
在看到“稳”、把握“稳”的同时，我们也要清醒地看到“变”、认识“变”。委员们结合切身体会，深刻地指出，在吸引投资、人才等要素方面，既要看到我省目前具备的基础、优势和前景，更要正视面临的不足、问题和挑战。
“目前存在的一些问题和短板，归根结底是思想不够解放。”康杰和刘春福认为，在我省，一些干部墨守成规、因循守旧，缺乏敢闯敢试、敢为人先、敢于创新的精神；工作比较粗放，无论是想问题、抓工作，不精细、不周到，满足于“差不多”“大概其”“基本上”，没有把工作抓实抓到位；服务企业上存在“抓大放小”，对一些小微企业缺乏支持，导致一些利好政策不能“雨露均沾”。“这些问题由来已久，必须高度重视，通过解放思想、转变观念，迅速解决、彻底解决。”康杰说。
周轶赢对此有着相同的认识，在她看来，我省营商环境建设虽取得积极进展，但与南方发达省份相比、与企业和群众的期盼相比，还有很大差距。具体表现在，“放管服”改革有待进一步深化，公平开放透明的市场规则和法治化营商环境尚未完全建立，在市场准入、审批许可、经营运行等方面，民营企业还会遇到“卷帘门”“玻璃门”和“旋转门”，需要进一步转变观念、强化监督加以解决。
打造重振雄风的“最优环境”
周轶赢、康杰、刘春福等委员认为，要实现更高水平的“双招双引”，必须在深化改革中创新体制机制。要坚持问题导向、聚焦薄弱环节，克服“改革疲劳症”，防止“改革疑虑症”，勇于冲破思想观念障碍、摆脱传统路径依赖、突破利益固化藩篱，牵住“牛鼻子”、打出组合拳。
“高质量项目和人才的引入与落地，离不开良好的营商环境。仅仅靠‘戴帽子’‘拼财力’，高质量项目和高水平人才招不来、引不来。”刘春福建议，我省应不断提高制度供给、政策供给、服务供给的质量、效率和水平，让所有选择辽宁的企业家都享有安全舒心的创业环境、安定舒适的生活环境。
康杰认为，要聚焦聚力高质量和精准化，吃透自己的产业基础、比较优势、整体的产业方向设计，围绕目标有的放矢地去开展招商引资、招才引智；同时要理顺人才使用机制，让专业人才、管理人才等不同类型的人才，科学化地人尽其才、人尽其用。
“正如今年政府工作报告中所提，‘环境建设永远在路上，只有进行时、没有完成时’。”周轶赢表示，我省各地各部门应进一步强化服务意识，坚决清理一切不利于招商引资、招才引智的落后思想、陈规陋习、体制障碍，全力推进“一网一门一次”改革，加强事中事后监管，持续开展“办事难”专项整治，以高水平“双招双引”重塑对内对外开放新优势，让辽沈大地迸发强劲发展活力，在重塑环境中重振雄风。