本报记者 李万东

以切实提升群众获得感、满意度为目标，坚持让改革开放成果更多惠及百姓的发展理念，葫芦岛市努力回应群众关切，注重从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断做好普惠性、基础性民生建设。民生工程与百姓幸福感相得益彰，不断刷新葫芦岛的民生成绩单。

推进脱贫攻坚

建昌县石佛乡梅杖子村贫困户陈吉荣每天都会拿起抹布，擦拭光伏发电板。“每年给我们赚2000多块钱呢！”不出家门坐地受益，笑容越来越多地出现在陈吉荣一家人的脸上。

打赢脱贫攻坚战，确保小康路上不落一人，是必须完成的政治任务，也是必须完成的发展任务。葫芦岛市相继出台和完善了“1+N”的脱贫政策，开展建档立卡、摸准贫困底数工作，着力解决扶持谁的问题；组织驻村帮扶，增强一线力量，着力解决谁来扶的问题；实施“五个一批”、推进分类施策，着力解决怎么扶的问题；制定退出办法、严格考核评估，着力解决如何退的问题；打造脱贫平台，积极推进“互联网+”社会扶贫，动员多方力量合力攻坚。

压实脱贫攻坚责任，全力推进脱贫攻坚。2018年，葫芦岛市落实“五个一批”，实施“五个联动”，改造危房3858户，实现3.9万人稳定脱贫、65个村销号。兴城市碱厂乡获评2018年全国脱贫攻坚组织创新奖，南票区3万元解决建档立卡贫困户住房安全工作经验在全省推广。

改善城区面貌

2018年11月27日，随着海航路的正式竣工通车，葫芦岛新老城区间再添连接新通道。

交通和城建关乎城市形象，更与百姓生活紧密相关。面对交通拥堵这一久治不愈的城市顽疾，葫芦岛市在实施“改造老城、提升新城、连接兴城，实现‘三城同盛’”过程中，将畅通工程作为重点工作强力推进。2018年,海韵路、海翔路高架桥、海航路先后实现通车，困扰城市多年的交通问题相继解决，市民出行有了更多的选择，城市发展也多了坚实的交通支撑。

同时，葫芦岛市主城区新划设停车泊位2000余个，停车难问题得到缓解，乱停车现象得到进一步治理；全面完工的“暖房子”工程，共改造老旧楼体56栋，面积36.6万平方米，惠及4000余户居民；投资4700万元实施老旧供热管网改造工程，有效解决了新老城区供热管网老化和供热低温问题；改造棚户区3643户，高质量完成了全市危房翻建和改造任务，3858户危房难题得以解决。把有限的资金用在刀刃上，干一件成一件的民生实事做法，让百姓切身感受到发展的获得感。同时，老城面貌持续改善，新城品质不断提升，城市发展格局由此扩充延展。

提升幸福指数

坐落于龙港区龙湾街道腾飞社区的龙湾康养怡乐服务中心，是葫芦岛市第一家公建民营社区养老服务机构。如今，众多老年人来这里学习、健身、娱乐。康养服务中心的建成使用，极大改善了老年人休闲娱乐的硬件环境，对提高老年人的生活质量具有非常重要的意义。

努力书写群众满意的民生答卷，葫芦岛市不断为百姓送上“民生大礼包”。2018年，葫芦岛市大力推进义务教育均衡发展，改造农村地区薄弱学校47所，义务教育阶段超大班额全部取消；完善基层文化设施，建成基层综合性文化服务中心427个；推进公立医院改革，建立县域医联体7个，实现基层医疗机构全覆盖……一个又一个极具含金量的民生项目，正转化为葫芦岛市民的获得感和幸福感。

据统计，去年，坚持民生优先的葫芦岛市，民生支出占一般公共预算支出的77%。“发展的唯一目的，是为了让人民生活得更好。”正如葫芦岛市民所期待的，一系列实实在在的举措使民生领域难点热点问题得到解决，一幅幅温暖的民生图景徐徐展开，“关外第一市”正在逐步成为名副其实的“魅力葫芦岛”。