辽宁以改革探振兴新路

辽宁日报 2019年01月17日

(上接第一版)全省各级党委、政府以“重实干、强执行、抓落实”的态度,对重大改革项目和任务压实责任、压茬推进、挂图作战、绩效对账,将一个个“硬骨头”啃下来。

千帆竞发,改革注活力引投资增信心

新年伊始,辽宁国企改革明显加速。1月4日,辽宁港口集团有限公司挂牌成立,旗下的国内货物吞吐量排名前十的两大港口——大连港和营口港将由招商局集团实行统一经营。1月12日,沈阳市政府与中国通用技术(集团)控股有限责任公司签订《关于战略重组沈阳机床(集团)有限责任公司》框架协议,双方将共同推进沈阳机床集团综合改革,打造具有全球竞争力的世界一流机床企业。

辽宁港口集团董事长邓仁杰说,随着股权多元化带来体制机制嬗变,加上辽宁上千公里海岸线上众多港口不再业务重叠、压价揽活,企业运营效率有望大幅提升。

改革给辽宁带来发展的活力和新动力。在“事转企”改革中,全省成立了12家省级企业集团和上百家市级企业集团,新的体制机制让这些之前手捧“金饭碗”却“讨饭吃”的单位在市场经济的海洋里一试身手。辽宁省交投集团成立后,经清产核资,资产大幅升值,由1800多亿元增加到2400多亿元,引来众多金融机构和战略投资者寻求合作。“资产从在账面上睡大觉变成在市场上保值增值,如果没有改革,就永远做不到这一点!”集团党委副书记马拥军说。

改革使辽宁的营商环境变好了,吸引力更大了。过去一年,2018中国民营企业500强峰会和2018全国民营企业合作大会均在辽宁举行,千余名企业家先后到辽宁考察。传化集团董事长徐冠巨说,“我在辽宁体会到‘亲商、富商、安商’的浓厚氛围,对在辽宁的发展更加充满信心。”

以改革开路,辽宁经济已走出最困难时期,近三年的经济增速连成一条平稳上扬的曲线。2018年,全省规模以上工业增加值增速和实现利润增速均居全国前列。继英特尔二期、华晨宝马X3、葫芦岛铝业等重大项目去年建成投产后,华晨宝马沈阳新工厂、沈阳新松机器人未来城、华锦阿美精细化工等一批重大投资项目眼下正在推进中,呈现出千帆竞发的发展图景。老工业基地正在重现活力,重塑优势。

创新引领,改革步伐永不停歇

岁末年初,锦州市3906台出租车全部装上了智能设备,通过对车辆的定位、监控、录音、调度等,将大大提高出租车服务水平。去年,锦州市加大信息资源整合力度,建设大平台、大系统,1557个政务服务事项“一网通办”,实现了“让数据多跑路,让百姓少跑腿”。在制定了全国首个智慧城市省级地方标准的本溪市,109万市民拿着全国首个融合了居民健康卡功能的市民卡,可以享受金融、公交、健康、图书借阅、公共事业缴费以及人寿保险等众多服务。

本溪、锦州在智慧城市建设上的创新精神,正是辽沈大地上改革发展的具体体现。随着各项改革陆续显效,辽宁各地区、各部门正在从“要我干”向“我要干”转变,改革的主动性和紧迫感越来越强。

新的一年,辽宁省破旧立新步伐不停,一连串的改革目标已经公布:加快推进涉企行政事业性收费为零、基本完成地方国有企业厂办大集体改革、全面完成僵尸企业处置、90%以上行政审批事项网上办理、100个高频事项“最多跑一次”……

李方喜说,辽宁省委改革办将对已经推出的重点改革的实施情况进行梳理,并不断调整、补充、完善,同时部署落实新的改革举措,“老工业基地振兴任重道远,改革永不能停歇!”。

(新华社沈阳1月16日电)