新华社记者 陈梦阳 王炳坤 汪 伟

事业单位大规模“撤并转”，国有企业全面分离“三供一业”，营商环境建设向纵深推进……辽宁老工业基地以改革开路，不断破除振兴道路上的体制机制障碍，经济走出低谷持续向好。

破旧立新，改革成辽宁振兴“主题词”

“这真是一个好办法，既集约利用资源又有益环保，还大大调动起乡镇招商的积极性。”说起“飞地经济”模式，北票市委书记张秀军赞不绝口。

这种通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制打破不同地区之间招商界限的模式，是辽宁省推出的一项改革举措。“北票市已有30多个乡镇将招商项目统一放到北票经济开发区落实，总投资额约50亿元。”张秀军说。

几年前，受经济结构和产业结构不合理、创新能力不足、营商环境不尽如人意等影响，辽宁老工业基地经济发展一度陷入低谷。路在何方？唯有改革！几经谋划，各项重大改革举措迎难而上。

供给侧结构性改革加大破、立、降力度，自设高标准，提前超额完成国家下达的“十三五”钢铁、煤炭淘汰落后产能任务；“放管服”改革深入实施，成为行政许可全国最少省份之一；事业单位改革大规模推进，27514个公益性事业单位优化整合为2366个，涉及人员41万人；自贸试验区改革试点任务落地率达到90%，45项制度创新经验全省推广……

辽宁省委改革办副主任李方喜介绍，过去一年，仅省一级改革方面的文件就出台了102件。（下转第二版）