本报记者 关艳玲 王 坤

嘉宾观点

省人大代表林国军：深化改革，必须解放思想跳出来，必须下定决心敢担当，必须统筹谋划善作为

省发改委主任李雪东：坚持问题导向，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，保持经济持续健康发展

省人大代表何志勇：解决好经济发展问题，要全面深化改革，拿出一批实实在在的硬措施、真办法

省人大代表周鹏举：深化乡村振兴战略的实施，关键是破解制约发展的主要矛盾，扭住不放，一抓到底

思想是行动的先导。解放思想是发展的前提。

习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，切中肯綮地指出辽宁振兴存在的“四个短板”，语重心长地提出32字寄语，其中，首要要求就是解放思想。

先有思想的大解放，才会有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚。站在新的历史起点，尤其需要我们解放思想，向改革要红利、要活力、要生产力，助力发展迈向高质量，实现新突破。

两会会场内外，一场思想解放、谋划改革的头脑风暴正在进行；一种以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实的共识正在凝聚。

2018年，我省改革力度不断加大，供给侧结构性改革深入推进，营商环境明显改善，机构改革取得扎实成效，事业单位改革走在全国前列，农业农村改革不断深化……

解放思想、转变思路、真抓实干、跟上时代。政府工作报告擘画出改革蓝图，我省广大干部群众必将以更大决心冲破思想观念的束缚，跳出条条框框的限制，以极大的勇气和智慧啃“硬骨头”、涉险滩，推动改革持续加力，铺展全面振兴的宏图。

以思想再解放为发展注入新动力

2018年，我省经济社会发展的历程，离不开思想解放引擎的发力。

一般公共预算收入增长9.3%；规模以上工业增加值增长9.8%；工业增速位居全国前列……辽宁经济筑底企稳、稳中有进、进中向好，已经走出了最困难时期，开始步入平稳健康发展轨道。“成绩的取得是在省委、省政府的带领下，解放思想、抢抓机遇、主动作为，坚决落实总书记重要讲话精神和中央决策部署的结果。”李雪东说。

“2018年，我省全面深化‘放管服’改革，省直部门行政职权总量精简17.7%，成为行政许可最少的省份之一；事业单位改革走在全国前列，公益类事业单位大幅度优化整合，提高了公益服务能力和水平；省级机构改革全面完成，市县机构改革有序推进，构建了系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。”林国军介绍。

思想解放与改革开放相互激荡，观念创新与实践探索互相促进。思想再解放，必将为改革发展注入新动力。

“推进振兴发展，必须要抓住解放思想这个根本，树立与全面振兴、全方位振兴相适应的思想观念。坚决把思想观念转变到新发展理念上来。”何志勇说。

“改革是乡村振兴的重要法宝。”周鹏举表示，如果说，40年前家庭联产承包责任制改革极大地激发了农民的生产积极性，那么，辽宁全面振兴、全方位振兴就迫切需要通过制度创新破题，特别是通过农业供给侧结构性改革、农村“三块地”土地改革试点、农村承包地“三权”分置等方面的系列改革，为乡村振兴提供政策推动和法律保障。

把解放思想具体化行动化奋力破解难题

总书记强调，思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。大家表示，要突出“实”、力戒“虚”，持续解放思想，不断探索创新，切实提出深化改革破解矛盾的方法对策。

“破除思想观念制约，既要把自己摆进去，认清问题和根源所在；又要让自己跳出传统思维定式、跳出条条框框限制、跳出自己的一亩三分地，这样，才能在解放思想中统一思想，在转变观念中理清思路，在补齐思想观念短板中推动改革再深入。”林国军认为。

找准问题根源，深化省情认识，才能理清发展思路。

新旧动能接续转换任务较重，实体经济面临不少困难，民营经济发展不充分……政府工作报告中关于问题的剖析，彰显了我省解放思想的勇气、奋力赶超的决心和规划长远的襟怀。

大家表示，要聚焦问题，把解放思想具体化、行动化，奋力破解一个个难题，扎实推进一项项工作，努力推动高质量发展。

“解决这些问题，还需要我们进一步解放思想，加大工作力度，坚持问题导向，主动作为、攻坚克难，为辽宁全面振兴、全方位振兴作出新贡献。”李雪东说。

“要解决好经济发展问题，就要全面深化改革，践行‘苦干、实干加巧干’精神，拿出一批实实在在的硬措施、真办法。”何志勇说。

“解放思想有没有对路，关键看措施、看效果；解放思想不是空对空，要以解决问题为根本遵循；解放思想更不是一阵风，要当成为政的必修课，当成思维习惯来养成。”周鹏举说。

以解放思想新境界实现改革新突破

因循守旧没有出路，畏葸不前只会坐失良机。唯有以更大决心、更足信心、更强勇气破藩篱、涉险滩，才能不断实现新突破、增加新动能、取得新成效。大家表示，深化改革是全面振兴的治本之策、关键之举。要以解放思想的新境界，推进各项事业取得新发展，在新起点上实现新突破。

“要深化改革，必须勇担当、善作为。”林国军说，机构编制部门将在统筹谋划地区改革发展思路、解决突出矛盾问题、激发基层改革创新活力三方面下功夫，完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，做改革的促进派、实干家。

“要持续深化重点领域改革；努力升级改造‘老字号’、深度开发‘初字号’、培育壮大‘新字号’；扎实推进‘五大区域发展战略’三年攻坚计划；加快补齐开放合作短板，以全面开放引领全面振兴；大力支持民营经济发展。”李雪东表示。

“结合实际，丹东将围绕难点热点问题，稳步推进重点改革，加快转变政府职能，破除影响效能提升的痛点堵点。抓好各项改革深入，不断理顺政府、市场关系，为释放发展活力提供原动力，不断增强人民群众的获得感、幸福感。”何志勇介绍。

政府工作报告提出推动农村改革提速深化，“我们将从‘种苗到餐桌’全链条提升农业质效，打造培育新民品牌。深化农村土地承包经营权制度改革，促进土地经营权流转和规模经营。推进农村土地制度改革，以‘多规合一’平台建设为契机，完善乡村规划体系，多措并举推进农村集体经营性建设用地入市，推进农村集体产权制度改革。落实报告中‘引导公共财政向农业倾斜、公共资源向农村延伸、社会保障向农民覆盖’要求的同时，大力推动人力资源向‘三农’领域流动。”周鹏举介绍。

1月16日，出席省十三届人大二次会议的代表分组审议政府工作报告，集思广益建言献策，凝心聚力共谋发展。

本报记者 徐丹伟 万 重 摄