迈向高质量 振兴上台阶

辽宁日报 2019年01月16日

本报记者 唐佳丽 李 越

■省政协委员李伟:加快新旧动能转换,坚持创新驱动发展,放大国资国企改革乘数效应

■省政协委员姜健力:加强制度建设,以上率下解放思想,一张蓝图绘到底

■省政协智库专家乔军:保持战略定力,继续深化供给侧结构性改革,建设现代化经济体系

处在世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,当今辽宁,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。推动高质量发展,实现从“铺摊子”到“上台阶”、从“长身体”到“增肌肉”的转变,是加快辽宁全面振兴、全方位振兴的紧迫任务和必由之路。2018年,我省坚定不移落实新发展理念,坚定不移深化供给侧结构性改革,不断健全完善符合高质量发展的指标体系、政策体系、评价体系、考核体系,新旧动能加速转换,内生动力逐步增强,经济结构、产业结构持续优化,经济运行实现了稳中有进、总体向好,步入了平稳健康发展的轨道。

新的一年,老工业基地如何贯彻落实中央决策部署,怎样谋篇布局、精准落笔,不断集聚“新动能”、做强“供给侧”、推进“高质量”,进一步巩固经济社会发展的良好势头,在激烈的竞争中加速快跑、迎头赶上。这些话题,成为省两会会场内外关注的焦点、热议的重点。

攻坚克难

转型升级正拔节

坚持质量第一,效益优先,以供给侧结构性改革为主线,2018年,我省在创新发展、转型发展、优质发展的振兴之路上稳健前行。面对一年来我省取得的成就,李伟、姜健力、乔军深有感触。

截至去年底,全省国有经济连续25个月实现收入、效益“双增长”,重点改革领域和关键环节取得突破,重大项目和重点任务落地见效,国有经济运营质量不断改善,社会贡献进一步增强。“我省国有经济板块体量大,在稳增长大局中举足轻重,加大向高质量发展迈进的步伐,对辽宁振兴发展意义重大。”李伟说。

2018年,全省一般公共预算收入实现2616亿元,同比增长9.3%,超额完成年初确定的增长6.5%的目标,工业、农业、服务业等经济数据可圈可点。分析各项统计数据,研究方向大势,乔军表示:“经济增长进入合理区间,经济结构继续优化,增长动能加快集聚,从各项经济指标看,全省经济发展质量效益明显改善。”

“新动能进一步增强,也是我省经济发展迈向高质量的重要表现之一。”姜健力表示,市场主体继续较快增加,全省大众创业、万众创新呈现良好发展态势。新技术新产品蓬勃发展,新产业新模式方兴未艾,不断壮大的新动能,正对我省经济发展起到越来越重要的作用。

任重道远

正视难题砥砺行

稳中有进,稳中亦有忧。李伟、姜健力、乔军均表示,过去一年,辽宁虽然取得了来之不易的成绩,但振兴发展面临的巨大压力和挑战依然存在,部分产业回暖基础脆弱,有些地区经济结构不合理问题依然存在。我们必须要直面问题、正视困难,认真研究、全力解决。

“我省经济在很大程度上尚属恢复性增长,经济运行中出现的矛盾和问题也很突出。”乔军认为,目前,我省经济结构中“一高两低三偏”问题并未得到根本解决,创新上科技投入有待增强,开放上对外依存度需要提高,各类经济主体的经济实力必须提升,发展后劲尚需增添动力。

针对我省国企出现在经济结构方面的问题,李伟直言不讳:“问题不少,差距存在。”其表现是,产业、产品单一的“二人转”结构问题仍很突出,国有股“一股独大”问题还未有效解决,部分省属企业债务风险隐患仍然较大,一些企业内部资源配置还不合理,有的企业市场竞争力还不强,新旧动能尚未形成有效转换。

2018年,我省持续优化的营商环境,在推进经济发展的同时,成为经济发展新动能的组成部分。“但是,与发达地区相比,对照社会各界对我省的期望,辽宁营商环境建设依然任重道远。”姜健力表示,从思想上提高认识,固然是加强营商环境建设的先决条件,但是,推进制度建设并坚决执行相关制度,才能真正做到广纳宾朋、共促振兴。

思想“破冰”

保持定力稳驭舟

“推进高质量发展,并非‘百米跑’,而是场‘马拉松’,必须要有足够的战略定力和发展耐心。”采访中,李伟、姜健力、乔军强调,全省各地区、各部门、各行业、各领域要时时处处与新发展理念要求对标对表,以其为指挥棒、红绿灯,对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整、行为要坚决纠正、做法要彻底摒弃,牢牢把握“稳”与“进”、“量”与“质”、“速”与“效”的辩证法,绝不能走传统发展模式的老路。

迈向高质量发展的道路,需要用与高质量发展阶段相契合的理念、政策、机制去调控经济、管理经济、做好经济工作。“为此,我省必须以上率下解放思想,久久为功,一张蓝图绘到底。”姜健力表示,只有树立“重商”观念,弘扬企业家精神,抓好数字经济等许多助力经济发展的新理念、新做法,才能真正在我省推进经济高质量发展。

“迈向高质量,要做的事情不少,信心坚定很重要。”乔军认为,今年,我省必须保持战略定力,继续深化供给侧结构性改革,提高全要素生产率,努力建设现代化经济体系,全面落实中央关于辽宁振兴发展的战略部署。

国企,是辽宁振兴的“龙头”。“抓住关键、精准施策,是放大国资国企改革乘数效应的前提和基础。”李伟说,无论是唱好混合所有制改革这出“重头戏”、啃下解决历史遗留问题这块“硬骨头”,还是下好国有资本布局调整这盘棋,都必须先有思想“破冰”,才能实现行动“突围”。