本报记者　高华庚

9800人脱贫、59个贫困村销号；新建改造城市道路82条，农村公路617公里；新增就业1.7万人，棚户区改造开工4925套，完成农村危房改造3691户；普惠性幼儿园学位覆盖率超过70%；公立医院药占比控制在30%以下……

2018年，锦州的民生举措在改革实践中更加精准，“民生账本”越来越厚重，“百姓红利”越来越丰盈。一个个民生指标、一幅幅民生图景，一项项看得见、摸得着的民生举措，为群众的生活不断添加“幸福砝码”。

脱贫攻坚

9800名建档立卡贫困人口稳定脱贫

这是一组温暖人心的数据：2018年，锦州市实施产业扶贫项目172个，投入扶贫专项资金9466万元，发放扶贫贷款3.1亿元，9800人脱贫、59个贫困村销号。建档立卡贫困家庭未就业高校毕业生全部就业。

“我快70岁了，是脱贫攻坚的见证者，也是最大的受益者。过去的条件真是苦。现在多好，党和政府不仅为我们盖起了新房子，靠着村里产业的分红，我的生活条件也改善了，现在天天就琢磨怎样把自己的身体保养好。”义县七里河村已经脱贫的袁宝兰说。

确保小康路上不少一人、不落一户，这是锦州市委、市政府掷地有声的庄严承诺。

为了完成这个承诺，锦州市去年以来深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署，结合实际，狠抓落实。市委书记、市长以上率下，30余名副市级以上领导多次到帮扶点进行调研、组织、调度，和村干部、村民一道研究制定脱贫方案，落实帮扶项目。特别是通过开展精准脱贫“百日攻坚行动”，进一步夯实了精准扶贫精准脱贫的基础，各方面工作都取得了扎实成效。

产业扶贫、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫……因地制宜，种种脱贫攻坚方法在锦州不断推出，很多“老大难”问题有了针对性解决方案，脱贫攻坚已经取得决定性进展。

改善民生

完成农村危房改造3691户

聚焦住房难、行路难、就业难等民生难题，2018年锦州市推出一系列民生举措。82岁高龄的退休干部李成文说：“过去的一年，锦州市在民生改善方面所取得的成绩有目共睹，从收入、住房、子女教育到油盐酱醋，处处可以感受到人们生活发生的变化。南山公园让我们休闲有了去处，小凌河、女儿河改造之后成了城市风景，“三城联创”让锦州公共服务、公共环境、公共秩序、社会风气等方面的突出问题得到了明显改善。”

积土而为山，积水而为海。在新发展理念的牵引下，锦州市民生升级版工程与百姓的幸福感相得益彰、积极呼应。

2018年，锦州市社会保障水平稳步提高，新增就业1.7万人，城镇登记失业率4.31%；养老金按时足额发放，养老三年行动计划启动实施；贫困残疾人家庭无障碍改造1021户，棚户区改造开工4925套，完成农村危房改造3691户。教育事业不断发展，普惠性幼儿园学位覆盖率超过70%；实现义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖；普通高中质量提升工程成效明显。公共卫生服务持续强化，百名医生下派支援乡镇卫生院；公立医院药占比控制在30%以下。平安锦州建设扎实推进，全市刑事案件同比下降10.4%，万人发案率全省最低，群众安全感满意度进一步提高……不断上扬的民生指标，为锦州民生成绩单不断增添着耀眼的亮色。

破解顽疾

民生实事件件落在百姓心坎上

“过去我们村是土路，收菜、运粮的车都开不进来，更别提到我们村投资了。如今村里水泥路连接着全村家家户户，村民们建起了棚菜小区，外地收菜的大车也纷至沓来。村里建起10个大棚种植黄瓜、19个大棚种植茄子和葡萄，不仅销路好了，还能卖上好价钱。”育新村党支部书记宣华堂告诉记者。

2018年，锦州市不断改善城乡人居环境，让改革红利不断转化为民生利好。据统计，2018年锦州市新建改造城市道路82条，农村公路617公里，各类公厕324座。黑山县还被命名为“四好农村路”全国示范县。同时，锦州市还启动新一轮城市总体规划修编，朝凌客专锦州段建设进展顺利；锦州汽车客运南站、滨海新区客运中心即将投入使用。

另外，锦州市去年还有效解决一批突出环境问题。完成新建、提标改造白沙湾、义县等污水处理厂5座，治理常屯河等黑臭水体4条，实施五里明渠改造工程。完成国家海洋督察反馈整改任务。全面推行河长制。拆除10吨以下燃煤小锅炉202台，新增新能源公交车66台，北镇暖春生物质发电项目竣工。实施秸秆禁烧。空气质量优良率达到74%。开展农村环境集中整治，创建省级生态乡镇1个、生态村10个。