齐卫平

改革开放40年来，“我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌”。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话指出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。一路走来，改革开放之所以能够在不断推进中取得辉煌成就，重要原因之一就是始终坚持以人民为中心，始终坚持增进人民福祉的实践遵循。

让人民富起来集中体现改革开放初心

我们党来自人民、扎根人民、造福人民，增进人民福祉是党中央作出改革开放历史抉择的动力来源。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，用“四个基于”的概括来论述我们党作出实行改革开放的历史性决策，其中之一就是“基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟”。这表明，增进人民福祉集中体现了改革开放的初心。

当初，党中央下决心开启改革开放，就是要改变中国贫穷落后的面貌，改善人民生活。邓小平同志指出，如果社会主义制度优势不能有效发挥，生产力发展缓慢，人民生活不能提高，中国死路一条。由于客观基础和历史条件的限制，在温饱都成为问题的情况下，改革开放前改善人民生活的实践还处于满足基本物质文化需要的低水平上。人民不期盼贫穷的社会主义，共同贫穷也不是人民期盼的社会主义。改革开放以一系列创新举措，释放生产力充分发展的能量，在实现富起来的伟大飞跃中改善和提高了人民生活。

作为决定当代中国命运的关键一招，作为决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，改革开放给中国社会带来的变化是全方位、开创性的，其中，人民生活状况的变化最为重要。党和国家前途命运牵连的是人民利益能在多大程度上得到实现，深刻把握党和国家前途命运关键要落在深刻体悟人民群众期盼和需要上。让人民富起来的初心赋予“关键一招”以深刻内涵，人民生活的改善和提高成为检验改革开放初心的标准。

改革开放的初心是中国共产党人初心的具体体现。党的十九大以“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”概括中国共产党人的初心和使命，最根本的目的就是增进人民福祉。中国共产党人的初心回答的是建党为什么、革命求什么、执政图什么的问题，中国共产党全部实践的历史证明的是情为谁系、利为谁谋、权为谁用的问题。这样的初心决定了改革开放的追求目标。只有使广大人民群众在富裕起来的道路上生活水平不断改善、生活质量不断提高，才不违背改革开放的初心。

为人民谋幸福贯穿改革开放全过程

增进人民福祉是改革开放的发展逻辑，贯穿于改革开放不断推进的全过程。40年来，无论是经济领域，还是政治、文化、社会、生态等领域，倒逼改革的问题都来自于回应人民群众的诉求，出台改革的举措都旨在满足为人民谋幸福的要求。

改革开放过程中，党中央始终以实现好、维护好、发展好人民利益为驱动，在前进道路上蹄疾步稳，并在应对和战胜各种风险与挑战中获得力量。邓小平同志提出，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党制定各项方针政策的出发点和归宿。我们党强调，群众利益无小事，必须坚持发展为了人民。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。习近平总书记指出，老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。这些重要论述都要求改革开放必须把为人民谋幸福作为实践遵循。

增进人民福祉的实践遵循规定着改革开放的取向。改什么和不改什么、为谁改和靠谁改、从哪里改和怎样改，解决这一系列问题都取决于广大人民群众的意愿，不以任何个人的意志为转变。改得对不对、实不实、好不好，由广大人民群众来评判。实践是检验真理的唯一标准，人民是检验改革开放的唯一标尺。

改革开放前进的每一步，都是人民诉求推动的结果。解放和发展生产力、改进和完善体制机制、实施科教兴国和依法治国战略、实行社会主义市场经济、建设社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、加强生态文明建设等，都是改革开放为人民谋幸福的实践内容。改革开放只有在为人民谋幸福上作出成绩，才能走得更远、更深、更坚定。改革开放只有始终坚持增进人民福祉的实践遵循，才能收获更多、更大、更圆满。

兑现改革开放成果由人民共享承诺

增进人民福祉是新时代将改革开放继续推向前进的使命担当。40年来，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到日益增强，对美好生活的向往不断得以实现。然而，革命尚未成功，我们仍须努力。将改革开放进行到底，我们必须继续奋斗，不断激发和展现新担当新作为。

对于事业未尽的改革开放来说，路还要走下去，事还要干下去，劲还要使下去。实现好、维护好、发展好人民利益没有最好，只有更好。十九大对新时代我国社会主要矛盾发生转变作出新论断，对满足人民向往美好生活需要的担当，是将改革开放进行到底的时代新要求。

在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记用“九个必须坚持”深刻总结了改革开放40年积累的宝贵经验，其中强调“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”。这既是对40年改革开放实践的经验总结，又是对新时代将改革开放进行到底的任务揭示。以人民为中心不是空话，而是郑重承诺。兑现人民共享改革开放成果的诺言，让13亿多中国人随着改革开放继续向前推进的过程实现共同富裕，构成新时代中国共产党使命担当的实际内容。

理想是憧憬，但不是幻想；前景是蓝图，但不是画饼。实现远大理想和美好前景，必须真抓实干，将改革开放进行到底。吃完好吃的肉，啃硬骨头是很费劲的事。今天，改革开放不是没有什么要改的，而是还有很多改革要进行；改革开放不是差不多了，而是还差很多。改革开放还有很多硬仗要打，还有很多不可预测的风险挑战要面对。只有牢牢坚持以人民为中心，我们党才能在新的征程上谱写改革开放新篇章，交上让人民满意的时代答卷。

（作者系华东师范大学教授）