保持事业单位改革劲头 坚决啃下改革硬骨头

辽宁日报 2019年01月07日

本报评论员

近日,人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报等中央主要媒体对辽宁全面推进事业单位改革取得的积极成效和有益经验,进行了集中报道,给予了高度评价。报道称,“一场深刻的变革在辽沈大地铺开”“事业单位改革是近年来辽宁省推动的一项引发全国关注的重大改革举措”“辽宁事业单位改革动真碰硬闯出新天地”。央媒的充分肯定,是对我省进一步做好深化机构改革工作和其他各项工作的极大鼓舞。我们一定要再接再厉,保持推进事业单位改革的拼搏劲头,坚决啃下改革路上的一个又一个硬骨头,矢志不移将改革进行到底,以新气象新担当新作为,加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴。

作为老工业基地,受计划经济步入早、走出晚等因素影响,辽宁还存在着体制机制短板,这在事业单位上也有所体现。以省直事业单位为例,问题突出表现为“多而散”“小而弱”,进而出现这样一种局面,一方面是事业单位资源闲置,但还得靠财政供养,另一方面是“一带五基地”建设急需高质量、高效率的技术、信息等各类服务,而现有事业单位又无力提供,概言之,就是“有人没事干、有事没人干”。显然,辽宁事业单位已经面临生存危机,到了不改革就没有出路、不改革就难以为继的境地。

但改革又谈何容易!我省事业单位大多是在计划经济体制下设立的,职责不清、体制不顺等各类矛盾和问题错综复杂,很多都是历史遗留问题和深层次矛盾,再加上涉及单位和人员众多,毫无疑问,事业单位改革是一块难啃的硬骨头。而越是硬骨头,一旦啃下来,其意义也就越大。

去年2月,在党的十九届三中全会上,以习近平同志为核心的党中央作出了深化党和国家机构改革的重大决策部署,统筹推进党政群机构和事业单位改革,这为辽宁事业单位改革提供了历史机遇,创造了有利条件。省委、省政府始终站在讲政治的高度,把深化事业单位改革作为党中央交给辽宁的一项重要政治任务来推动、来落实,坚持把事业单位改革作为深化机构改革的“先手棋”,大刀阔斧地推进省、市、县、乡事业单位改革。

在推进这场前所未有的重大改革过程中,省委、省政府把全省经营性和公益性事业单位整体性纳入改革范围,1174个经营性事业单位转企改制组建集团,涉及人员5.1万,27514个公益性事业单位优化整合为2366个,涉及人员41万,这样的“大手笔”在全国是绝无仅有的。(下转第二版)