本报记者 高汉雷 张继驰

冬日的营口，河海结凌。彻骨的寒风，并未影响营口人朝看河上日出、暮观夕阳入海的兴致，“早醒早起早行动、赶潮弄潮立潮头”的干事创业激情更是分毫未减。

2018年12月27日，拥河向海的辽宁自贸试验区营口片区一片欢腾——营口综合保税区正式通过海关总署等国家八部委联合验收，成为东北沿海唯一一个综合保税区。

新时代改革开放为这座百年港城徐徐展开振兴图卷，营口在其独特的开放进程中再一次早早打开了春之门。

人勤春来早，万象始更新。

从1.85平方公里的营口综合保税区，延展到30平方公里的营口自贸片区；从上一个冬天的塔吊林立、长臂挥舞，切换到这个冬天的车水马龙、人流不息；从“东北最近出海口”，上溯到热力重启的辽宁大地……阳光穿过云层，实绩击碎质疑，改革开放的足音咚咚作响、铿锵有力。

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——劲推营口登上开放制高点

本世纪初，从两间平房起家、一直自称“卖塑料袋”的文起东，又一次敏锐地听到历史机遇的脚步声。

文起东担任董事长的辽宁东盛集团，当初选址在营口主城区西部。从在国家级高新区的引导下成为“国字号”高新企业，到搭乘物流大通道去海外市场切分蛋糕，再到划入营口片区享受商事便利，每一次与城市扩大开放的同频共振，都为企业注入了新的活力。

现在，这家原料和市场“两头在外”，中国最大、全球第三的对日本出口塑料包装袋企业，与即将封关运营的营口综保区相距7公里。

7公里，这是企业与世界的距离。曾经身处营口城市最末端，起早闯世界；而今站上辽宁开放最前沿，“世界就在家门口”。

这座城市，一直在用开放定义自己。1984年，营口被国家列为首批沿海开放城市的“第十四个半”；2017年，营口成为辽宁自贸试验区三个片区之一，在全国首创“46证合一”审批制度改革……

虽然从未觉得国际市场有多遥远，但百年港城有个更高远的梦想——建设综合保税区，成为“进口保税、出口退税、区内货物自由流动”的“自由港”。

综合保税区，贵在“综合”，它集保税区、出口加工区、保税物流区等功能于一身，是我国迄今开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。（下转第二版）