据新华社青岛1月3日电 （记者张旭东） 山东省莱西市国土资源局原党组书记、原莱西县委组织部副部长周明金是农村基层党建“莱西经验”的实践创新者。

改革开放初期，莱西推行家庭联产承包责任制，土地包产到户后，农民在生产上有了自主权，村集体功能相对弱化，农民对村党支部依赖程度降低，出现了“包产到了户，要不要党支部”等困惑。

当时在县委组织部分管农村基层组织建设工作的周明金，先后9次带领工作组，采取驻村蹲点、走村入户等形式，走遍800多个村、走访近万人次，深刻剖析问题根源，总结提出了“以党支部建设为核心，做好村级组织配套建设；以村民自治为基础，做好民主政治配套建设；以集体经济为依托，做好社会化服务配套建设”村级组织建设工作法，并在全县实践，形成了“三配套”经验雏形。

1990年8月，中组部等五部门联合在莱西召开全国村级组织建设工作座谈会，即“莱西会议”。会议总结和推广了“莱西经验”，从理论、政策和制度上，确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。会议形成的《全国村级组织建设工作座谈会纪要》，成为指导农村基层组织建设的纲领性文件。