辽宁省农发行支持的粮食收购贷款项目。（资料片）

辽宁省农发行支持的河道综合治理建设项目。（资料片）

中国农业发展银行辽宁省分行秉承“支农为国、立行为民”的使命，以建设现代化高质量发展的农业政策性银行为企业愿景，按照“执行国家意志、服务‘三农’需求、遵循银行规律”三位一体的办行理念，全力服务地方经济发展。

2018年，全行累计投放贷款224.26亿元，各项贷款余额1213.13亿元。其中，中长期项目贷款累计投放142.61亿元，净增量位列全省政策性和国有大型银行前列，贷款余额首次突破600亿元。农发行辽宁省分行坚定不移地支持实体经济发展，扛鼎服务乡村振兴战略中的责任和担当，为保障国家粮食安全、保护农民利益、维护农产品市场稳定、促进城乡发展一体化作出了重要贡献。

支持粮油收购 保障粮食安全

保障国家粮食安全是农发行的责任和义务。农发行辽宁省分行始终坚持聚焦主业，集中精力发展粮油信贷业务。分行行长刘喜峰提出：“粮棉油信贷不仅是经济问题，更是社会问题、政治问题。各级行务必提高认识，立足主业，全力巩固和发展好粮油信贷业务，担当政策性银行保障粮食安全的责任。”

依托客户服务粮油收购。农发行辽宁省分行围绕央企、大型国有企业、上市公司、优质民营企业、大型产业化龙头企业，建立战略性客户群，强化支持市场化收购的战略布局。该行树立客户为中心的服务理念，探索多层次客户管理机制，制定差异化服务方案，不断提高办贷效率。

该行树立“大粮食”思维，积极支持从土地流转种植、收购、仓储、加工、物流到餐桌的全产业链发展。积极支持粮油深加工，扩大优质米、专用粉、杂粮等绿色优质营养健康农副产品供给；支持有技术优势、管理优势的加工企业发展项目。围绕“中国好粮油”行动，支持产品质量好、消费者认可度高、市场占有率高、市场竞争力强的粮油加工企业创建品牌。

该行依靠创新增添金融支持实体经济活力。大力创新贷款模式，顺应市场化收购新机制，密切银企沟通对接，主动参与企业改革转型，一对一研发配套信贷产品。该行不断完善“供应链金融”“代购代储”模式配套管理机制；选择适合企业，推进“产销一体化”模式落地。积极创新风险补偿措施，发挥好玉米信用保证基金、辽宁省担保集团、各市政府担保公司以及保险公司作用，推广“贷款保证保险”模式，有效解决市场化收购企业融资能力不足问题。

农发行辽宁省分行在2017粮食年度累计投放粮油贷款80.7亿元，同比增加20亿元，支持收购粮油51.4亿公斤，实现了信用保证基金额度、客户总量、发放贷款、支持收购数量和引领托底作用“五个增加”。

稳步支持农业农村基础设施建设

农业农村基础设施建设贷款，是农发行调结构、稳规模、促发展的有效措施，也是农发行强化支农地位、支持地方经济发展、服务社会民生的外部名片，目前已占据该行贷款近半壁江山。《乡村振兴战略规划》的出台，赋予了农发行新的历史使命，农发行辽宁省分行以此为契机，坚持创新驱动，稳步支持农业农村基础设施建设，全力以赴服务乡村振兴战略。

该行结合中央政策及地方经济状况，对照高质量发展要求，主动担当、全力而为，一手抓发展、一手抓治理，推进中长期贷款业务优质、高效、稳健发展。结合各地实际，围绕地方政府经济规划，继续重点支持民生水利建设、“四好”农村公路建设、农村人居环境建设、生态环保建设、新型城镇化建设，综合运用好公司自营项目、政府和社会资本合作、政府购买服务、重大水利专项过桥、扶贫过桥等贷款模式，不断发展壮大业务领域。对于棚改贷款业务，把握好窗口期和投放节奏，积极与地方政府沟通，合理确定计划实施方案，客观评估论证当地财政能力，全力落实好国家棚改政策。

该行大力推进信贷模式和产品创新，主动对接各地党政发展规划，解决好服务乡村振兴“桥和船”的问题。统筹用好各类资源，围绕土地、现金流做文章，创新项目营销和包装手段，量身定制融资方案，在合法合规、风险可控的前提下全力满足“三农”合理资金需求，树立服务乡村振兴的品牌形象。

该行以田园综合体、现代农业园、科技园、物流园为重点，积极支持生产基地建设、农业产加销衔接、物流仓储配送多功能拓展。围绕提高农业综合生产能力和绿色生态，着力支持高标准农田建设和农地整治、设施农业、节水节肥农业、农产品质量安全、农业废弃物资源化利用等领域。择优支持主业突出、效益优良、具有核心竞争力的行业骨干企业，切实提高现代农业规模化、集约化水平。

2018年末，农发行辽宁省分行中长期项目贷款余额613.39亿元，比年初增加103.81亿元。累计支持中长期项目95个，涵盖了棚户区改造、农村人居环境、农村生态建设等农业农村重点领域和薄弱环节，有效发挥了“稳增长、托住底、补短板”的重要作用。

支持地方打赢 脱贫攻坚战

农发行辽宁省分行始终把支持脱贫攻坚作为分内之事、应尽之责，切实贯彻落实总行和省委、省政府脱贫攻坚工作部署,提升站位、主动作为，坚持以脱贫攻坚统领业务发展，持续加大对我省贫困地区的信贷支持力度，全力支持我省打赢脱贫攻坚战,积极发挥在金融扶贫中先锋、主力和模范作用。

结合省委、省政府“突破辽西北”战略，该行聚焦10个深度贫困县，整合涉农资金、扶贫专项资金等扶贫资源，围绕“两不愁，三保障”脱贫目标，加大对贫困地区的支持力度。突出支持产业扶贫，全力做好贫困地区粮油收储资金供应管理和产业化经营；围绕交通、水利、医疗、教育、健康、农网升级改造等重点领域，加强基础设施和公共服务设施扶贫；大力推进“万企帮万村”、贫困村创业致富带头人、乡村旅游扶贫等业务。把握“精准”原则，以扶贫领域作风问题专项治理为抓手，在项目营销、贷款认定、贷款评审、资金支付、贷后管理等方面强化“精准管理”，在执行办贷优先、资金保障、利率优惠、期限延长和担保优惠政策等方面优化“精准服务”，真正使政策性金融服务脱贫工作普及到农户。

截至2018年年底，农发行辽宁省分行累计投放精准扶贫贷款14.54亿元，精准扶贫贷款余额45.49亿元。累计支持扶贫项目33个，服务和带动全省29.77万名建档立卡贫困人口改善生活条件。

李 欣 本报记者 张学军