省纪委副书记、省监委副主任 邵 林

激励干部担当作为是一个新的课题，党的十九大以来，我们也围绕这个课题进行了一些探索实践。特别是前一段时间，为贯彻落实好中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，按照中央纪委的部署要求，我们在省委组织部等有关部门的大力支持下，开展了专题调研。我们感到，推动干部担当作为，既是紧迫的现实任务，也是重要的长期任务，更是一项系统工程，其中很重要的一个方面，就是形成激励干部担当作为的有效制度机制。

作为纪检监察机关，党的十九大以来，我们立足职责职能，坚持严管和厚爱、激励和约束并重，在推动干部担当作为方面，特别是制度机制建设上做了一些实践探索，主要有以下几个方面。

第一，强化政治监督，积极引导干部担当作为。实践中，我们感到，只有坚持把监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，而不是事后查处，才能有效激励干部担当作为。一是围绕压实管党治党政治责任，我们代省委起草了《关于运用监督执纪“第一种形态”办法》，不断拧紧管党治党螺丝。二是制定实施《关于巡视整改日常监督暂行办法》，明确党委（党组）履行巡视整改政治责任等5个方面重点监督内容，探索破解日常监督难题。三是通过完善工作机制，积极推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调联动，把不担当不作为问题纳入重要监督内容。

第二，持之以恒正风肃纪，以纪律从严督促干部担当作为。实践中，我们坚持实事求是、宽严相济，深化运用“四种形态”，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，不主观片面，不随意放大或缩小，真正做到对干部负责。一是注重四个“紧密结合”。紧密结合中央巡视整改，紧密结合加强基层党风廉政建设，紧密结合巩固拓展落实中央八项规定精神成果，紧密结合整治选人用人不正之风，树牢干部勇于担当作为的“风向标”。二是建立跟踪回访机制。加强对受处理干部的跟踪回访，探索做好执纪审查“后半篇文章”。三是强化精准问责。持续加大追责问责力度，以问责倒逼责任落实，推动担当作为。

第三，探索完善保护性措施，用真诚关爱鼓舞干部担当作为。严格落实“三个区分开来”要求，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，在监督执纪问责中精准运用保护性措施，为干部担当负责。一是积极推进谈话函询采信工作。二是建立容错纠错机制。三是建立澄清正名机制。目前，大连、抚顺、本溪、辽阳、铁岭等市纪委制定了信访举报失实澄清反馈办法。大连市纪检监察机关及时为10名干部澄清问题，取得了较好的政治和社会效果。