张　　健

同一块路面上，学生在步行，自行车在穿行，机动车在行驶……学生出行安全如何保障？近日，沈阳交警部门优化完善安全设施，在交通事故多发和存在交通事故隐患的地区增设“学生安全通道”，基本解决了过去学生与机动车抢行的问题，保障了学生出行安全。

“学生安全通道”，具体是指在存在事故隐患的中小学门前，增设护栏、设置斑马线、直埋反光警示柱，在学校门前形成疏散通道，做到人车分流，以此解决学生与机动车抢行的问题。从城市管理角度审视，这种举措属于精细化思维方式，既着眼于“细”，细节为王；又强调“化”，做到标准化和常态化，值得称道。

随着生活水平的提高，城市机动车保有量越来越高，使城区道路交通需求急剧膨胀，道路交通拥堵问题日益凸显。尤其是中小学及幼儿园周边每到上下学，都会造成一定的交通拥堵。这种现象，不仅在一些大城市的核心区时常可见，甚至在新建城区也不难见到。为了治理学校门前拥堵现象，很多城市开展集中整治，而传统治理手段的效果却总是难以尽如人意，致使拥堵现象时缓时紧、周而复始。

破解城市管理难题，要像绣花一样精细。学校门前治堵也是同理。譬如，河北邯郸市交警支队为解决学校门前交通拥堵难题，为家长发放“准停证”的办法就值得借鉴。再如，宁波市镇安小学校在校门口，与职能部门合作设立“温馨等候长廊”，在长廊上标注了年级，引导家长有序等候……这些案例足以说明，方法可以不同，但都强调因地制宜、因时而异，坚持从需求出发、突出问题导向，以最精细的态度来面对城市治理和管理。

今天我们的城市是个超大的复杂系统，其管理很大程度上难在多元和多变。应对这样的局面，不可能再持续过去的“一招鲜吃遍天”，也不可能“以不变应万变”，更不能靠“一刀切”的办法去解决差异化问题。要实现有效治理和管理，必须以极高的灵敏度密切关注各种变化动态，及时作出有针对性的应对措施，让城市管理创新走上“多点开花”乃至“百花齐放”的轨道，这也是城市精细化管理的精髓所在。