本报记者 王卢莎

丹东市把大讨论落实在民生问题上，金山热电项目保障丹东市冬季集中供热。 刘海东 摄

12月22日，记者走进东港市龙王庙镇五龙村的锡伯族特色民宿,不禁眼前一亮，白墙灰瓦古色古香，门窗等处都绘有精美的图案，一正房两厢房的传统四合院令人倍添温暖感。

这是龙王庙镇结合开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,解决发展实际问题所取得的成效。该镇党委、政府解放思想，更新观念，以思想大解放激发新担当新作为，推动乡村振兴高质量发展。

窥一斑而知全豹。自11月起至12月底，丹东市各级党委（党组）负主体责任，以各级领导班子和党员领导干部为重点，面向全市广大干部群众，开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，并印发《关于在全市开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》，以推动高质量发展为原点，加强党的领导，把握发展方向、找准发展路径，实打实地解决丹东实际发展中存在的问题，奋力谱写丹东全面振兴、全方位振兴的新篇章。

明确振兴发展的思路

实践是检验真理的唯一标准。基于这样的认识，紧密联系丹东实际，站位推动丹东高质量发展全局，丹东市梳理出43个重点问题，有针对性地展开讨论。

按照市委总体部署，丹东认真谋划，周密部署，推动大讨论工作全面铺开,扎实推进。各县（市）区都成立了大讨论活动领导小组，召开动员大会和专题会议，落实具体工作责任，加强督导检查，确保工作成效。

11月22日，丹东市印发《关于推进“解放思想推动高质量发展大讨论”工作的通知》，对进一步推进大讨论工作进行具体安排和部署，根据阶段性工作要求，适时对各地区各部门开展情况进行调度督促，明确调研报告报送、系列研讨会组织及发动广大群众建言献策的具体要求，确保大学习大讨论开展得有声有色、有序有效。

11月30日，丹东市印发《关于报送开展“解放思想推动高质量发展大讨论”情况的通知》，建立起全市各地区、各部门、各单位联系人和信息周报制度，持续推动大讨论工作深入开展，确保落到实处，取得实效。

各地区、各部门、各单位准确把握大讨论主题和重点，结合各自实际制定实施方案，纷纷创新载体、拓展渠道，扎实推进活动开展。

全国特色小镇——凤城市刘家河镇以“强学习、找差距、谋发展、享成果”为总体思路，以务实的举措、创新的方法、实在的成果把大讨论推向深入。通过推进“解放思想推动高质量发展大讨论”，该镇村两级干部思想解放，积极作为，为致富能手、种养殖大户研究政策、跑手续、摸市场、争取资金，使村经济发展有所突破。火茸沟村村民张野新建的1800平方米温室蔬菜大棚，目前西红柿长势良好；文化村的5万盘食用菌已全部售出，农民增收近40万元；卫国村积极探索苹果梨加工方法，把12.5万公斤的暖梨制作成冻梨，并由党支部书记带头联系市场进行销售，目前销售情况较好。

东港市龙王庙镇结合大讨论，把建成“生态舒适、文化共融、民族活力、永续发展”的锡伯族特色小镇作为当前乃至今后发展的目标和重点。该镇实施锡伯族特色村寨重点工程，积极推进特色乡镇建设,先后完成了丹东市锡伯族民俗博物馆二期项目、高家堡村锡伯族特色旅游项目、锡伯族特色门楼项目、龙王庙镇锡伯族特色商住街、满族特色卧虎山庄旅游基础改建项目、五龙村锡伯族特色民居建设项目的“6个点”建设，一个集民俗风情特色的旅游小镇已初显雏形。

掀起研究问题的“风暴”

解放思想是推动一切工作的总阀门。11月底以来，丹东市开展的“解放思想推动高质量发展大讨论”激活一池春水，成为推进新一轮振兴发展的动力源泉，引发了思想大激荡、观念大碰撞，理清了思路、凝聚了共识，进一步振奋了精神、激发了干劲。

丹东市委高度重视“解放思想推动高质量发展大讨论”，市委主要领导多次就开展“解放思想推动丹东高质量发展大讨论”作出部署，提出要求。市级领导干部率先垂范，为大讨论深入开展示范打样。12月2日、5日，市委两次召开理论学习中心组学习暨“解放思想推动高质量发展大讨论”研讨会，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，对标高质量发展要求深入进行研讨。

根据大讨论方案，丹东市级领导带头调研，以上率下，各地区、各部门、各单位主要负责同志也立足全局，结合对口联系包扶的单位、企业、乡镇（街道）、行政村（社区）和贫困户等工作实际，重点围绕“解放思想推动高质量发展大讨论”的参考题目，围绕制约高质量发展的紧迫性问题和事关长远发展的根本性问题开展调研。全市上下通过调研，做到“五个弄清楚”：弄清楚自身存在的问题和短板，弄清楚工作所处的层次和差距，弄清楚发展面临的挑战和机遇，弄清楚走在前列的方向和目标，弄清楚攻坚突破的思路和举措。

丹东市各级领导带队深入偏远乡镇、困难企业、后进社区，走进贫困户家中，察实情、听实话、问冷暖，对长期制约经济社会发展的问题进行大梳理、大排查，摸清底数，明确整改方向。

带着问题来，揣着答案回。以凤城市为例，凤城市各街道、乡镇、经济区以及各部门、各单位紧密结合各自工作实际，立足解放思想，拉高学习标杆，认真讨论交流，整改存在的问题，切实转变作风，学先进、理思路、谋发展的氛围越来越浓厚，干事创业的热情日渐高涨。据统计，“大讨论”开展半个月以来，凤城市已收到群众意见建议126条，解决各类疑难问题38个。大讨论成为凤城市进一步化解矛盾问题、推动科学决策的“好帮手”，密切干群关系的“黏合剂”。面对喜人变化，一位网友在凤城贴吧里评论：“这一场攻坚战役打得好，打到了我们老百姓的心坎里！”

形成注重实效的举措

解放思想，关键在于一个“实”字。丹东市坚持目标导向和问题导向相结合，实事求是、知行合一，扎实做好各项重点工作。

拿出一批实实在在的硬措施、真办法，切实优化体制机制和营商环境。丹东市把优化行政审批作为一项没有最好、只有更好的工作，进一步加大“放管服”力度，不断推动流程再造，把“一门一网一次”等落实到位，用企业和群众的满意度作为评判工作的核心标准。抓住深化改革这个关键点，坚持“两个毫不动摇”，进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，不断提振民营企业投资和发展信心。

为激发国企活力和推动支持民营经济发展，丹东市大力支持民营企业发展，针对民营企业反映最多的融资难、降成本难、创新难、知识产权保护难等问题集中攻坚，破解难题。

不仅如此，丹东市还积极优化国有资本布局，推动国有资本向轻工业名城建设、全域旅游、现代农业等特色优势领域聚集，增加国企效益、发挥带动作用，力争2到3年内培养2至3个市属国有龙头企业。

通过大讨论，丹东市更加坚定了推动实体经济发展的思路，促进产业升级、转型，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。紧扣丹东资源禀赋、比较优势，加快工业布局优化和结构调整，构建特色明显、错位发展、互补互进的工业发展新格局。落实好《中国制造2025丹东市实施方案》，推动节能与新能源汽车、智能仪器仪表等生产基地建设，加快生物医药及健康、农产品深加工等传统优势产业转型升级，不断提升市场竞争力。

在大讨论中，丹东市认识到，保护不等于弃而不用，而是合理开发利用，特别是在发展农村与农业过程中，要以守住粮食生产为基础，把有丹东特色的农产品做优、做精、做出品牌，形成与生态环境相适应的经济业态。

目前，全市的特色农业产业主要分四大块：南部沿海平原的稻米、果品和鱼虾贝类；中部丘陵的干鲜果、柞蚕茧、烤烟；北部山区的畜牧、食用菌、中药材、山野菜；城郊的肉蛋奶、禽类、蔬菜，这四块农产品总量占全市农业总产值90%以上，不乏“国家地理标志认证”产品。以草莓、蓝莓和软枣猕猴桃为代表的小浆果系列产品，已经初步形成了优势特色农产品生产基地。草莓生产面积近800公顷，蓝莓生产面积约350公顷，软枣猕猴桃约200公顷。在此基础上，打响特色品牌，打造全国知名的小浆果生产基地。

与此同时，丹东从港口优势上找出路，通过实施以港兴市，大力发展临港产业、海洋经济，推进“港口、产业、城市”融合发展，拓宽经贸合作范围和领域。

解放思想是一次思想的再洗礼、理念的再升华、责任的再压实、工作的再鼓劲，“解放思想推动高质量发展大讨论”必将为丹东市上下打开思想解放的“总开关”，吹响抢抓机遇的“冲锋号”，掀起高质量发展的“新浪潮”。丹东市委、市政府始终把学习贯彻总书记重要讲话精神作为攻坚克难、干事创业的总动力，进一步找准振兴发展的现实路径，切实解放思想、更新观念，以高质量发展推动丹东全面振兴、全方位振兴。