刘昌福 盘锦市委政研室副主任

盘锦积极开展网格化管理工作，不断完善社会治理体系，取得了一些成绩。但社会治理的主体仍然比较单一，政府“一家独大”，社会协同、公众参与不够。这要求我们必须进一步解放思想，提高现代社会治理体系的法治化、智能化、专业化水平，助推基层社会治理高质量发展。

第一，要转变工作思路，在直接为居民提供服务等事项上，政府要给市场和社会让出更多空间，为各类企业和社会组织进入城乡社区服务领域提供便利途径。

第二，要逐步从风险防控为主向提供高质量公共服务、激发社会活力转变，构建高凝聚力、高包容性、高参与度的社会结构。

第三，要科学制定城乡社区的规模布局，摸清人、地、事、物、组织等基层社会要素的底数，按照便于管理和服务的原则进行服务平台及网格建设。同时将行政服务、综治防控、监管执法有机整合为“一张网”，探索构建“网格化+信息化+精细化”社会治理新体系，强化基层治理的组织支撑。

此外，高质量社会治理体系还需要高素质的专业人才，要加快建立以高端管理人才为主体，专业化、标准化的社会治理人才培养体系，制定标准化社会治理操作流程，改变以经验判断为主的应急式治理格局。

本报记者 侯永锋 刘 乐

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