坚持走关检业务深度融合之路

沈阳海关全面服务辽宁振兴

辽宁日报 2018年12月21日

本报记者 刘大毅 文并摄

沈阳海关集中销毁禁止携带、邮寄进境动植物及其产品。

沈阳海关在辽宁大学孔子学院组织外国留学生召开预防艾滋病宣讲会。

沈阳海关关员为空港口岸旅客讲解进出口食品安全知识。 (资料图)

沈阳海关关员向群众讲解进出口食品安全知识。 (资料图)

沈阳海关关员对中欧班列装载的汽车配件进行查验,保证货物快速通关。

葫芦岛海关关员向港口运营企业员工发放宣传资料。

核心 提示

根据国务院机构改革方案,国家质量监督检验检疫总局出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。今年4月20日,口岸出入境检验检疫机构统一以海关名义对外开展执法,口岸通关一口对外、一次办理。

沈阳海关以机构改革为契机,认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,推进海关原有管理职责和检验检疫管理职责深度融合、关检全面融合,达到“1+1﹥2”的效果,促进辽沈开放型经济发展。

严把国门安全 筑牢口岸疫情防控防线

沈阳海关严格落实海关总署及辽宁省政府关于非洲猪瘟防控工作要求,完善工作制度,加强口岸防控,对旅客携带、邮寄截获物中含猪肉的产品及时送技术中心进行非洲猪瘟检测。加强与辽宁省防治重大动物疫病指挥部办公室沟通联系,按时上报非洲猪瘟防控日报表,对关区进口肉类指定冷库开展风险排查,积极配合做好接受国家农业农村部督导检查。

进一步加大风险防控,统一下达风险布控指令,强化对进出境相关产品的检疫查验。加强与海关总署业务司局汇报沟通,积极争取配备非洲猪瘟检测仪器设备,提升实验室检测能力。加强对动物疫情信息收集研判,适时发布《沈阳海关动物疫情信息周报》。对口岸截获的禁止携带、邮寄进境动植物及其产品进行集中销毁,共销毁截获的禁止携带、邮寄进境动植物及其产品154批、420.35公斤。

针对中东呼吸综合征、埃博拉、霍乱、基孔肯雅等近期国外重点疫情,加大口岸防控力度,做好入境人员、交通工具、集装箱、货物、行李物品、邮件快件的检疫查验工作。2018年6月,在沈阳空港口岸检出重要传染病登革热1例,有效把好口岸公共卫生安全关、重大疫情防疫安全关。

沈阳海关积极组织开展 “世界艾滋病日”宣传活动,组织关员走进葫芦岛港口、辽宁大学孔子学院和沈阳建筑大学留学生事务服务中心,通过召开宣讲会、发放宣传用品、张贴宣传画等方式,对外国来华留学生人员有针对性地开展宣传宣讲活动。

守住安全底线 确保进口食品质量安全

沈阳海关加强对重点、敏感进口食品检查,严格按照“双随机”要求,对进口食品收货人进行监督检查,督促企业落实质量安全、标签真实的主体责任;严厉打击虚假宣传和功能声称,梳理已备案的进口食品标签,取消不合格备案;严格审查首次进口预包装食品及保健食品标签是否存在虚假宣传和功能声称。

开展进口食品、保健食品虚假宣传专项整治活动,查获从意大利进口的维生素D营养饮液、海藻DHA营养饮液等6种价值超过百万元的不合格进口食品保健食品缺少《进口保健食品批准证书》,作退运处理。

开辟绿色通道 全力服务“一带一路”倡议

积极对接“一带一路”建设,沈阳海关积极支持中欧班列高效运行、快速通关,克服办公环境艰苦,监管条件不完善等困难,实行驻场办公,现场监管,对中欧班列运输货物全面实施“5+2”“7×24”预约工作制和“零等待”查验服务举措,保障班列定点、定时、定线运输。

今年以来,沈阳海关对辽宁成大生物股份有限公司出口人用狂犬疫苗加大监管服务力度,确保出口疫苗的品质。沈阳海关的精准服务,促进辽沈地区人用狂犬疫苗、重组人促红素注射液等生物制品的出口大幅增长,人用狂犬疫苗1月至8月已经完成去年全年出口量,并在“一带一路”国家打开市场。

创新监管模式 提速增效优化营商环境

为进一步优化口岸营商环境,沈阳海关推出了以风险分析为基础的出入境船舶检疫监管新模式,提升出入境船舶检疫查验效率,通过“海港卫生检疫可视化电子监管系统”简化了审批手续,对低风险的船舶实施电讯检疫,极大地缩短了船舶通关时间,还将企业诚信管理的理念引入船舶管理,构建入出境船舶诚信管理体系,对不同信用等级的企业实施相应的检疫监管措施。

沈阳海关认真落实党中央、国务院关于口岸“提效降费”的有关工作要求,对部分进口大宗资源性商品推行“先验放后检测”监管新模式。进口铁矿石等大宗资源性商品到港后,只需完成放射性检测、外来夹杂物查验、数重量鉴定、外观检验以及取样等现场检验检疫,即可提离海关作业场所,大大缩短在港堆放时间,减少堆存和装卸的费用。海关将在货物提离后实施实验室检测、综合评定及签发证书。

目前,已经适用新模式的进口大宗资源性商品包括铁矿、锰矿、铬矿、铅矿、锌矿等低商品。新模式促进了进口大宗资源性商品快速验放,提升了口岸通关效率,优化了辽宁口岸营商环境。

结合产业优势

支持特色农产品走出去

沈阳海关将促进辽宁食品农产品进出口作为优化监管服务切入点,抓关键行业,抓重要产品,建立常态帮扶机制,积极参与支持第五届辽宁出口食品农产品展洽会,助力企业拓展出口市场,增加出口品种,扩大出口总量,持续提升产品竞争力和辽宁省食品农产品的品牌效应。

葫芦岛海关指导企业提升自检自控能力,今年前10个月助力辖区脱皮烘焙花生仁儿出口批次、重量及货值同比分别增长61.5%、59.5%、51.9%;铁岭海关机构通过“服务精准化、质量国际化、通关便利化”措施助力辖区玉米面条企业实现首次出口韩国;沈阳综保区海关助推特色水产品打通出口内销“双车道”。今年以来,关区共有包括玉米面条、线麻仁、糕点、人参提取物等共16个品种的食品农产品实现首次出口,出口目的地覆盖韩国、日本、美洲、欧盟等国家和地区,充分体现了优化服务地方经济发展成果。