本报记者 黄 岩

支出“帽”、注资“帽”、薪酬“帽”，奖金“帽”，12月20日的中国足协联赛工作会议，给中国足球套上了“紧箍咒”，为了限制不理智的投入和盲目发展，对中超中甲乃至中乙俱乐部凡是花钱的地方都做了明确规定。

2019年，中超俱乐部的支出限额为12亿元，2020年这一数字将降至11亿元，到了2021年，则限制为9亿元。中甲和中乙，则不采用逐渐递减的方式，中甲直接限制为2亿元，而中乙直接限制为3500万元。对中超豪门来说，“节约”其实是挺痛苦的一件事情，比如这个赛季夺冠的上海上港俱乐部，根据公开的财务报表显示，他们上半年的开销就已经达到了12.687亿元。新赛季少花钱还得出成绩，够各俱乐部动一番脑筋了。

说是四个“帽”，其实像队员薪酬、球队奖金等等，都是在总支出这一个框架下。俱乐部奖金限额是：亚冠赢球奖金600万元/场，平球奖金200万元/场。中超赢球奖金300万元/场，平球奖金100万元/场。中甲赢球奖金100万元/场，平球奖金30万元/场。然后是国内球员个人最高薪酬限额为（不含奖金）不得超过税前1000 万元人民币；需要注意的是，参加2019年亚洲杯、2022年世界杯预选赛的国家队球员在个人最高薪酬额基础上，上浮20%执行。

对于各俱乐部来说，薪酬高确实令支出负担过大，其实外援的薪酬是最大的那部分花销。尽管足协的规定中，没有外援限薪的条款，但仅仅一个支出限额，就等于限制了高薪外援。

公布了四大“帽”的具体细则，同时足协还出台了惩罚举措，对于支出总额、薪酬总额、注资总额超标的球队，按照超标比例，对各队引进内援和外援人数会有限制性的惩罚。奖金超标处罚的力度最大，直接与联赛积分挂钩，规定中超球队每超标100万元，就要扣除联赛积分1分；中甲俱乐部超出奖金限额，每超出30万元扣除当赛季联赛积分1分；中乙俱乐部超出奖金限额，每超出10万元扣除当赛季联赛积分1分。

中国足协四大“帽”政策从力度上来说是空前的，但在执行中如何界定，又该如何监管，足协也给自己出了道难题。