本报记者 　侯国政 　王荣琦

前所未有的重视程度

大连市——六盘水市，一北一南，一海一山，相隔千里，因东西部扶贫协作，一个被誉为“浪漫之都”、一个被誉为“中国凉都”的两座城市结缘相依。

对口帮扶六盘水市是党中央交给大连的重大政治任务，是大连义不容辞的政治责任。

今年以来，大连市委、市政府进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作重要指示精神，全面落实省委、省政府东西部扶贫协作工作部署要求，始终坚持“中央要求、六盘水所需、大连所能”原则，高质量推进东西部扶贫协作，助力六盘水市如期全面建成小康社会。

年初，大连市通过与六盘水市充分对接、协商，联合行文下发了《2018年大连市对口帮扶六盘水市工作计划》，对2018年度扶贫协作考核工作进行了细化。大连市针对两地东西部扶贫协作中存在的短板，确定在产业扶贫、就业扶贫、劳务协作等方面加大帮扶协作力度。

为了把对口帮扶六盘水的工作做得更加扎实、更加深入、更加有效，大连市建立健全扶贫协作长效工作机制，做到“四个完善”。

完善工作体系。今年，大连市对市对口帮扶协作工作领导小组进一步调整，成员单位由29个增至42个，成立了以市委书记、市长亲自挂帅，由42个市直相关部门各司其职、各负其责、协调配合的市级组织领导机构。各区市县（先导区）相应建立统筹推进东西部扶贫协作和对口支援工作体系。今年以来，大连市先后召开市委常委会、市政府常务会、市对口帮扶协作工作领导小组会等研究部署东西部扶贫协作工作的会议达27次。

完善责任体系。围绕国务院扶贫办提出的各项工作要求，制定大连市年度重点任务及项目清单，明确了179个扶贫协作任务和项目，并逐一分解到51个责任单位。

完善信息沟通交流机制。领导小组42个成员单位和相关区市县（先导区）明确了对口帮扶协作工作分管领导、责任处室和联络员，并建立了通讯录、工作QQ群和微信群，促进工作沟通交流。同时编辑刊发《大连市东西部扶贫协作和对口支援工作动态》，推动上情下达、下情上传。

完善工作调度和考核机制。建立“月调度、季分析、年度考核”制度，每月市领导调度工作进展；每季度围绕工作任务，对工作进展进行分析总结；年底对各责任单位进行考核评估。

如今，放眼六盘水大地，到处可见大连干部、医生、教师、科技人员和企业管理人员在奔忙，他们已成为东西部扶贫协作的一道亮丽风景。

这是一份彰显使命与担当、饱含深情与温度的成绩单——

今年以来，大连市与贵州省六盘水市党政主要领导密切往来，共商东西部扶贫协作大计；大连市财政向六盘水市投入援助资金1.02亿元，是去年的2.6倍；两市互派党政挂职干部41人，在大连培训六盘水干部197人；推出养鸡扶贫等产业扶贫，大连市135家企业结对帮扶六盘水市162个深度贫困村；推动两市开展职业教育“2+1”模式，打造职业教育扶贫协作新亮点；先后组织六盘水市240名贫困劳动力来大连就业，实现历史性突破……

8月15日，国务院扶贫办主任刘永富来我省调研脱贫攻坚和东西部扶贫协作工作，在听取辽宁省以及大连市工作情况汇报后给予了高度肯定，他说：“今年辽宁和大连的东西部扶贫协作工作上了一个大台阶。”

国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军这样评价：“大连市党政主要领导亲自挂帅，分管领导靠前指挥，重视程度、投入力度、交往密度、工作成效前所未有，取得了重大突破。”

前所未有的惠民广度

“以前我家是村子里最穷的，现在我的打工收入、土地入股分红、劳动力分红加起来，每年有五六万元呢。过上了好日子，与这些年来大连市帮助建设的猕猴桃基地是分不开的。”六盘水市水城县米箩镇俄戛村村民李如明，真挚地表达着内心的感激。

脱贫攻坚，是六盘水市面临的一项艰巨任务。2018年，六盘水市计划减少农村贫困人口10万人，213个贫困村出列，盘州市、六枝特区按国家标准实现“脱贫摘帽”。

为了巩固产业脱贫成效，帮助贫困户持续增收，六盘水将大连帮扶资金注入合作社等经营主体发展壮大产业，实现了投入一点、打造一线、建成一面、带动一片的效果。其中李如明所说的水城县猕猴桃产业示范园，是由大连市出资与六盘水市共建的，解决220名贫困劳动力就业，目前已脱贫49人。

教育和医疗，事关民生，群众关注。在推进扶贫协作工作中，两地坚持把教育援助和医疗援助作为关键保障工程来进行提升。

大连市10家医疗卫生单位分别与六盘水市9家单位建立了帮扶关系。截至目前，选派101名医疗人才赴六盘水支援，接受安排六盘水市来连进修培养医疗专业技术人员和管理人员94人，并建立两地医疗远程平台，开展远程诊疗服务和教育培训，培训725人次。

同时，推动两地教育行业多层面联动。大连市将最优质的9所学校定为六盘水市校长挂职交流基地，促成其28所学校与六盘水市中小学校结成帮扶对子；选派199名优秀教师赴六盘水支教，接收248名六盘水市教师到大连市交流学习；组建两支高中支教团队，设立两个“大连班”。发挥大连足球优势，共同创建全国校园足球改革试验区“1+1”协作模式。协调大连市教育局向六盘水市教育局捐赠价值420万元的义务教育均衡发展监测系统软件……一系列有温度、有力度的帮扶措施，实现了两地教育资源共享，帮助了六盘水市教育质量提档升级。

特别是针对六盘水市贫困学生来连就读兴趣不高的问题，大连市主动求变，提出了两地开展职业教育“2+1”联合招生的新模式（先在六盘水市职校学两年，后1年在大连市学习并实习的模式），并实行兜底式支持行动，组织引导30名六盘水学生来连就读或实习；捐赠价值300余万元的11台数控机床，创建六盘水市（大连援建）装备制造技能人才培养基地，打造职业教育扶贫协作新亮点。

劳务协作，是大连市和六盘水市扶贫协作工作的另一个重点。

由于大连与六盘水市距离远、交通成本高，气候条件、饮食和文化差异大，贫困劳动力来连就业意愿不强。对此，今年以来，两地持续加大组织引导力度，先后组织5批共240名建档立卡贫困劳动力来连就业，实现了历史性突破。

为了给六盘水市来连务工人员提供就业信息、就业指导、权益维护、政策咨询以及技能培训等综合性、一条龙服务，7月20日，六盘水市驻大连劳务协作工作站在大连市人力资源市场挂牌成立。

此外，今年以来，大连市共为六盘水市举办贫困劳动力技能培训10期，培训建档立卡贫困劳动力450人，举办招聘会11场，推送岗位两万余个，推动当地贫困人口就近就地就业1000余人。

从市中心的主干道大连路，到气派的万达广场，再到传出琅琅读书声的“大连班” ……在六盘水市，“大连元素”无处不在。新时代，大连市与六盘水市，山海相连，心心相印，携手共奔小康。

大连市与六盘水市共同举办“精准推进贫困劳动力全员培训班”。 本文照片由本报记者王荣琦摄

来自大连二十中的老师郭云涵正在给六盘水水城县八中学生上课。

前所未有的交往密度

4月23日，大连市·六盘水市对口帮扶工作会议在六盘水市召开，双方在绿色农产品流通、产业转移和市场开拓、人才交流、劳务输出、教育、体育、医疗和旅游等领域的合作达成共识，签署了科技、金融、教育、医疗扶贫协作框架协议。

6月23日，辽宁省（大连市）与贵州省（六盘水市）东西部扶贫协作工作会议在六盘水市召开，推动辽宁与贵州特别是大连与六盘水扶贫协作工作向更深层次、更宽领域、更高质量推进。

9月12日，大连市·六盘水市精准扶贫协作工作推进会在大连市召开，两市签署《大连市与六盘水市扶贫协作三年行动计划(2018年度责任清单)协议》及产业扶贫协作、园区共建、智力帮扶等四个方面13项协议。

11月26日，贵州省党政代表团来连调研考察，对接深化扶贫协作工作，并举行辽宁省（大连市）·贵州省（六盘水市）扶贫协作工作座谈会。

今年以来，大连市与六盘水市以市委、市政府主要领导为表率，像走亲戚似的你来我往，互访频次大大增加，感情越走越深，合作越走越多，道路越走越宽。

上行下效，两地各区市县、各部门间也走动起来了。

在两地区县结对帮扶全覆盖的基础上，大连市实现了对六盘水13个极贫乡镇结对帮扶全覆盖，新安排24个市直部门与六盘水市24个贫困乡镇结对，新安排10个村村结对，两地建立了各级各层全面联动的“一对一”帮扶合作机制。据统计，今年以来，两地有关部门、结对区县主要负责同志相互赴对方开展工作40多次。

东西部扶贫协作，产业扶贫是根本。

大连市根据六盘水市的资源禀赋和产业基础，组织引导实力雄厚、带动能力强的大连企业到六盘水市交流对接、开发项目。年初以来，大商集团、冰山集团、韩伟集团、东软集团等100余家企业赴六盘水市实地考察并洽谈合作，已经达成签约和意向明确项目30余个，大樱桃示范研发基地等7个项目落地。

有进也有出。一边是大连企业走进六盘水，另一边是“黔”货出山，走进大连。

大连市和六盘水市两地市委、市政府将“黔货入连”项目，纳入东西部扶贫协作重要合作框架内容。推介六盘水优质农产品进入大连市机关，推动六盘水优特农产品进入大连市大型商超、便利店，推介六盘水旅游商品进入大连市各大旅游接待场所的“三进”模式，成为大连市与六盘水市东西部扶贫协作工作的一抹亮色。

其中大连中山大酒店与六盘水市水城县结为帮扶对子，先后落实多个合作项目，包括帮助水城县半方塘酒店和首家客栈酒店培训12名中高级管理人员、帮助10名贫困山区学生圆大学梦、在中山大酒店二楼设立销售水城县茶叶的茶吧、为水城县解决两人就业等。

大连市已在主要商街开设六盘水原产地农特产品销售中心8个，帮助销售人民小酒、猕猴桃、茶叶、乌洋芋等六盘水农特产品200余吨，销售额达1900余万元。日前在大连市棒棰岛国宾馆内，六盘水市城市资源展示厅正式亮相，展示了六盘水市18类453件农特产品，10类25款文化产品，实现24小时滚动播放六盘水市旅游资源、农产资源宣传视频，全面推介六盘水“中国凉都”“康养胜地”这一城市名片。

在扶贫协作工作中，大连市与六盘水市强化智力支持，坚持以扩大党政干部交流培训作为引领性工作，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴，使智力支持成为对口协作的主要形式。

如今，这样的交流力度正不断加大——

2018年，大连市新增派21名优秀干部到六盘水市挂职，目前有30名干部在扶贫一线，并选派133名各类专业技术人才赴六盘水市开展为期一个月以上的支医、支教、支农等智力帮扶活动。六盘水市有20名干部来连挂职，在连培训干部197人。

两地空前的交往密度，昭示着合作力度越来越大，发展前景越来越好。

前所未有的投入力度

东西部扶贫协作，离不开强有力的资金扶持。带着感情、带着责任、带着使命，用心、用情、用力做好扶贫协作工作的大连市，实行财政支持、社会帮扶、企业投资三管齐下，全面加大对六盘水市的帮扶力度。

今年，大连市向六盘水市提供财政援助资金1.02亿元，是去年的2.6倍，并且在6月底就全部拨付到位。同时提高资金使用效率，帮扶资金主要用于贫困乡村脱贫攻坚项目，做到向深度贫困地区倾斜。

随后，各区市县（先导区）也纷纷加大投入。大连市甘井子区、金普新区、中山区、西岗区分别帮扶六盘水市六枝特区、盘州市、水城县和钟山区；大连市生态科技创新城、花园口经济区、长兴岛经济区分别帮扶六盘水市钟山经济开发区、水城经济开发区和红果经济开发区，在园区共建、产业发展、科技创新等方面进行帮扶。截至11月底，大连市相关区市县（先导区）共向六盘水市结对帮扶对象提供援助资金1200万元。

扶贫协作是一项系统工程，必须广泛动员社会力量参与。

今年以来，大连市发动全市135家企业结对帮扶六盘水市162个深度贫困村，深耕产业扶贫协作。突出韩伟集团现代化养鸡优势，建设120万羽生态蛋鸡养殖扶贫项目。突出大樱桃产业特色，发展“救活一片基地、创建一个研发基地、建设一个示范基地”的“三个一”工程。突出冰山集团技术优势，为六盘水猕猴桃产业打造全程冷链物流系统解决方案，增加果农收入。突出大商集团市场网络优势，六盘水红心猕猴桃和刺梨特色产品将在全国300多个大商店铺和天狗网上线销售。

积极推进旅游产业扶贫。邀请六盘水来大连参加赏槐会等节庆活动，开展六盘水专题旅游推介。组织大连市景区管理专家赴六盘水主要景区现场指导，派出旅游专家赴六盘水举办旅游扶贫培训，推动两地旅游景区、酒店、旅行社开展结对帮扶。在大连电视台黄金时段和其他媒体投放六盘水风光旅游广告，带动赴贵州省六盘水市旅游的大连市民超过1万人次。探索养老产业扶贫，将大连知名养老服务品牌“乐春轩”引入六盘水市，打造“中国凉都”长者小镇，吸纳贫困人口就业。

加大科技产业帮扶力度。大连化物所与六盘水市共建“中科院洁净能源创新研究院煤化工技术转化基地”项目已签约。完成六盘水师范学院院士工作站申报基础工作。推动大连重工集团与六盘水市首钢水城集团合作，加快产业技术升级。

大连市还利用电视、广播、互联网等媒体全方位宣传六盘水、推介六盘水，动员社会力量参与到精准扶贫中。10月17日，全市集中开展 “助力脱贫攻坚，共享美好生活”扶贫日主题系列活动，募集资金600余万元，收集各类捐赠衣物近两万件。

截至目前，大连市已发动全社会向六盘水市募集和捐赠款物近2000万元，是去年全年的16倍。

大连市出资与六盘水市共建六盘水红心猕猴桃种植基地。