本报记者　高华庚

“慈善·福彩”助学活动现场。

锦州市福彩中心深入校园开展“扶贫、助教”公益活动。 本版照片均为资料图片

由锦州市福彩公益金资助建设的锦州市养老综合服务中心。

开展关爱城市美容师公益慰问活动。

赠送爱心坐垫为锦州百姓送温暖。

“15年前，我的投注站就一个柜子，一台彩票机，一顶伞棚，一个月销量才3000元，我一度想要放弃。现在，我有了30多平方米的专营店，销量提高到每个月20多万元，福彩收入成为我家的主要收入来源。可以说，是福彩改变了我的生活。像这样的投注站，全市还有很多……”福利彩票投注站业主白慧如是说。

福彩暖万家，温暖你我他。生活因福彩而改变的，远不止我们平时从新闻上看到的那些大奖得主。锦州市福利彩票发行中心筹集的公益金，用于养老服务、社会福利、社会救助、社区服务和防灾减灾等方方面面……

近年来，锦州市福利彩票发行中心按照“安全运行、健康发展”的工作思路，主动适应经济发展新常态、克服困难、扎实工作，实现了福利彩票事业稳步健康发展，积极践行社会责任，确实做到了对国家负责、对社会负责、对彩民负责。

30年筹集公益金近18亿元

锦州市福利彩票发行中心是锦州市民政局直属事业单位，成立于2001年，承担全市福利彩票的销售管理工作。目前中心内设有6个部（室），全市拥有电脑彩票投注站570余个，“刮刮乐”彩票销售网点620余个，中福在线销售厅6个，双色球“306”定投银行代销网点222家。

多年来，锦州福彩以高度的社会责任感和历史使命感，深入贯彻全面从严治党要求，不忘初心，高举公益旗帜，牢记福彩宗旨，践行福彩理念，弘扬福彩文化，秉持“安全运行、健康发展”的工作方针，在党建、制度建设、安全运营、渠道扩展、营销宣传、业务培训、完善终端、员工发展等方面把握形势、把握方向、把握机遇、把握规律，肩负销售、管理、公益、安全、诚信、道义的责任，为社会福利事业作出了积极贡献。

伴随着改革开放40年，锦州福利彩票从开始销售即开型彩票，发展到现在销售电脑型福利彩票、视频彩票、网点即开票，福彩终端队伍不断扩大，从不足百家投注站发展到570多家投注站，遍布锦州各县（市）区，为彩民购彩提供了方便。福彩年销量从几百万元增长到7亿多元，截至目前，锦州市累计筹集公益金近18亿元。

福彩公益金用到哪里去了

近年来，锦州市福利彩票发行中心坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，遵循“公平、公正、公开”的发行原则，秉持“安全运行、健康发展”的工作方针，不断加强队伍建设，出台了《关于投注站管理的暂行规定》，加强了彩票市场管理，规范了市场发展，为锦州市彩票市场健康持续发展打下了坚实的基础。通过了ISO9000质量管理体系认证，使福彩队伍管理更加标准化、规范化、程序化、制度化，对促进福彩事业的持续健康发展具有重大意义。

本着“取之于民、用之于民”的原则，锦州福彩将党的温暖和无数彩民的爱心播撒到了困难群体的心中，帮助他们战胜困难走出困境。据统计，截至目前锦州市已利用福彩公益金累计资助200多个公益项目。以2017年为例，锦州市福彩总销量达7.69亿元，筹集公益金7000余万元，分别用于市养老综合服务中心建设、养老机构补助、烈士场所维修改造、救灾救济、 困难群众生活补助、福彩助学等各类优抚项目，为社会福利、社会公益事业、加快锦州建成辽西区域中心城市作出了积极贡献。

同时，锦州福彩还开展了以“公益福彩·幸福辽宁”为主题的系列活动，如关爱城市美容师慰问品发放、情暖公交爱心坐垫发放、“爱心书橱·悦读未来” 图书捐赠、福彩助学多项公益活动，传播了福彩爱洒人间的公益理念，取得了显著的社会效益，得到了人民群众的广泛认可，受到了社会的充分肯定。

“公益福彩”情暖万家

12月6日9时，在锦州市养老综合服务中心，82岁的李桂芬老人刚刚吃完早饭，正在房间里悠闲地晒着太阳。在这里，李桂芬得到了服务中心的关爱与帮助。“感谢党和政府为我们老年人办了一件大好事，我们住进了像宾馆一样的养老中心，感受到了亲人般的呵护和关怀，我们能在这里安度晚年，真幸福！”

位于锦州市松山新区南广路60号的锦州市养老综合服务中心，占地面积19221平方米，总建筑面积36920平方米，设施环境市内一流。这是锦州市福彩公益金资助的一个重大公益项目，福彩公益金资助了该项目1.19亿元用于建设。

锦州市福利彩票发行中心主办的“慈善·福彩”助学项目，自2005年开始，已经开展了13年，总共有3781名贫困学生得到资助，累计发放助学金1249.3万元。该项目得到了各级政府、社会各界的热切关注和广泛参与，受到低保困难家庭的赞誉和欢迎。如今，“慈善·福彩”助学项目已经成为锦州市群众关注和欢迎的慈善品牌，真正体现了福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。

确保福彩事业安全健康发展

完整、规范、科学的法规和制度，是福利彩票发行管理的依据、安全运行的保障、健康发展的基础。近年来，锦州市福利彩票发行中心出台了《关于投注站管理的暂行规定》，对投注站规范要求、设置与迁移、投注机转让、彩票销售、兑奖等方面进行了规定，让彩票发展有规可依、有章可循。为了使福彩工作达到全面管理、持续发展的目标，锦州市福彩中心还通过ISO9000质量管理体系认证，使福彩工作逐步实现标准化、规范化、程序化、制度化、科学化、精细化，进一步树立了福彩社会形象，提升了销售机构管理水平，为更好地落实“安全运行、健康发展”要求奠定坚实的基础。

锦州福彩中心时刻把安全运营工作的着力点放在加强监督管理和风险防控上，强化资金安全、技术安全、终端安全、销售安全和制度安全，时刻把安全工作放在头等位置，警钟长鸣；牢固树立“安全运行、健康发展”理念，严厉查找、落实安全生产方面存在的问题和隐患；加强、规范、管理终端销售人员的销售行为，对出现的问题及时进行整理，并进一步完善制度，形成长效机制，确保福彩事业安全健康发展。

不断健全和完善党风廉政建设责任制度

党的十九大报告强调，思想建设是党的基础性建设。近年来，锦州市福利彩票发行中心坚持用党的创新理论武装全体党员和入党积极分子的头脑，各支部把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论学习的必修课。创新学习方法，坚持循序渐进，使全体党员对先进理论的学习从了解到熟知、认同，再到实践运用，极大地增强了学习效果。充分发挥先进理论指导实践、推动工作的作用，积极引导党员和入党积极分子思考，怎样才能更全面更有效地把党的创新理论转化为实践力量。在全市福彩系统先后开展一系列活动，极大地调动了全体党员和入党积极分子“学思践悟行”的积极性。

锦州福彩中心不断健全和完善领导机构和党风廉政建设责任制度。成立了党风廉政建设领导小组，形成党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局，做到任务明确，责任到人，确保党风廉政建设目标责任的落实。进一步制定完善中心各项规章制度，包括岗位工作制度、财务管理制度、请销假制度、调休假制度等，形成制度管理、科学管理、规范管理的有效管理途径。加强制度在工作中落实情况的监督，严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，健全完善财物管理制度，确保党风廉政工作责任制的有效落实。

相关链接

锦州福彩 30年10件大事

1.锦州市福利彩票发行销售

锦州市从1988年至2000年主要发行销售即开型福利彩票，2000年8月开始销售电脑型福利彩票。随着30年福利彩票事业的发展，逐步开始销售网点即开票“刮刮乐”、视频彩票“开乐彩”“中福在线”“快乐12”，发行队伍逐步扩大，设立福利彩票投注站570多个。

2.出台《关于投注站管理的暂行规定》

为加强彩票市场管理，规范市场发展，维护市场秩序，根据省中心文件精神，结合锦州市实际情况，2004年12月，锦州市福利彩票发行中心出台了《关于投注站管理的暂行规定》，对投注站的设置与迁移、投注机转让、投注站规范要求、彩票销售、兑奖等方面进行了规定，为锦州市彩票市场健康持续发展打下了坚实的基础。

3.“福彩·慈善”助学活动

锦州“福彩·慈善”助学活动自2005年开始至2018年，已连续开展13年，共资助锦州城乡3781名贫困大学生，累计发放助学金1249.3万元。连续开展13年的“福彩·慈善”助学项目，得到了社会各界的热切关注和广泛参与，取得了良好的社会效应。“福彩·慈善”助学项目已经成为锦州市群众关注和欢迎的慈善品牌项目。

4. 点燃希望、重建家园———赈灾彩票系列活动

锦州市福彩中心从2008年10月起，分别开展了赈灾彩票献爱心送电影下乡进农村、进社区、进商场活动，调动彩民为赈灾奉献爱心，共为灾区人民筹集了705.6万元公益金。

5.锦州福彩投注站创建“文明服务窗口”单位

2010年 5月和2011年11月，经过省检查团两次实地考评验收，锦州市共有50家投注站被评为“文明服务窗口”单位，两家投注站被评为“文明服务之星”。锦州福彩员工们以服务为根本，和谐向上，工作创新实干，队伍创优争先，为锦州市福彩事业再创辉煌打下了坚实的基础。

6.福彩送爱心坐垫为锦州百姓增添温暖

2015年冬季，锦州福彩为锦州公交公司送上了5000个爱心坐垫，为锦州市民坐车出行带去温暖和便利，让锦州百姓在寒冷的冬季感受到春天般的温暖。

7.关爱城市美容师公益慰问活动

2015年至今，锦州市福彩中心持续开展关爱城市环卫工人公益慰问品发放活动，把保温餐具发放到各个区域的环卫工人手中，给他们送去了温暖和关怀，让他们能吃上热乎的饭菜。

8.锦州市养老综合服务中心投入使用

2016年10月9日是重阳节，作为锦州市一项重大民生工程，备受全市人民关注的锦州市养老综合服务中心在这一天建成并投入使用。锦州市养老综合服务中心总投资1.52亿元，其中，福彩公益金资助1.19亿元。

9.下发《锦州市福彩中心联合市公安部门打击私彩活动工作方案》

2017年9月19日，配合公安部门打掉“我就是我”网络开设赌场案，涉案金额60余万元，刑事拘留8人，对私彩行为起到极大的震慑作用。此外，锦州市福彩中心印制大量打击私彩的宣传海报和宣传单，并在各福彩投注站及城区近50家主要社区张贴。

10.深入贯彻落实党的十九大精神

开展党员“三走近”活动，走近农村、走近困难群众、走近困难党员，为他们解决实际困难。帮助义县七里河上坎子村、开州村脱贫致富，让广大群众感受到党和政府的温暖和关怀。