本报记者 丁宗皓 高 爽 张海浪

桓仁满族自治县人民政府办公楼，坐落在县城——桓仁镇中心。这幢建成于1945年的两层小楼，到了上世纪70年代，仍然是当时这个国家级贫困县里最高、最气派的楼房。改革开放40年，桓仁发生了翻天覆地的变化，在第十四届中国（深圳）文博会上，还入选了“2018中国最美县域”。在日益繁华的桓仁镇上，这幢73岁“高龄”的办公楼已显得又破又旧……

一位在桓仁投资的南方企业家说：“现在很难看到这么旧的办公楼了。那天傍晚6点多，我和富晓明县长开完座谈会走出办公楼才注意到，这个县政府竟然没有围墙，政府办公楼完全和民居街区融为一体。办公楼前的空地上，一群大妈大姐正在跳广场舞，看到县长出来还招手致意。”他接着说了一句话：“这幢楼就是营商环境。”

没有围墙的县政府，已然破旧的办公楼。记者对桓仁改革开放40年历史的探访就从这幢老楼开始。

第一届政府成立时，在楼上刻了“为人民服务”

12月10日，一场大雪过后，空气清冽。站在中心大街上，隔着府前广场向东看去，横跨不过六七十米的县政府办公楼在周围楼群的环抱中并不高大，却别有一种庄严感，正门上方的国旗、国徽以及楼体上“为人民服务”5个大字在阳光下格外耀眼。

1877年，桓仁设县，建县衙。1943年，日伪当局在坍塌的县衙原址西边不远处建起了这幢小楼，1945年建成。1947年桓仁解放后，这幢小楼就成了政府的办公楼，正门口那“为人民服务”5个大字，就是第一届县政府成立时刻下的。

作为文物，这楼有价值，可用作政府办公楼，却实在寒酸。

砖石结构的办公楼，一楼的外饰面是水泥砂浆，二楼是清水墙，用红、灰、黄三色涂料简单粉刷后，看上去还算美观，但掩不住老旧的气息，更透着当家人俭朴过日子的精打细算。走进办公楼，破败相已随处可见：墙面泛绿发霉，地面多处裂缝，外墙皮脱落处用手一摸，黏土和高粱秸混合而成的内墙皮碎屑落了一地。地板踩上去发软，起鼓处、塌陷处很多。

“能够做的改造，也只有换换门窗、地板，粉刷一下墙面。墙都酥了，一年前刚刷过的墙面，现在就返潮、起皮了。想在墙上挂个镜框，钉子都钉不住！”县政府办会计柳维凤把记者让进她的办公室，“别脱棉衣了，楼里冷，四处漏风。”

不光老旧，办公空间局促也是个问题。加上上世纪50年代楼东北侧接出来的一排平房，建筑面积总计不足4000平方米，虽有一些政府部门陆续迁出，仍不敷使用。县发改局的办公室就在接出来的平房里，房门高度都不一样，最矮的不到1.8米，高个子不小心都容易撞头。一位工作人员说：“县政府办公楼是全县条件最差的了，下边哪个乡镇的条件都比我们好。”

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