本报记者 孙大卫

近日，《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》（以下简称《方案》）正式印发，这是我省认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，为壮大实体经济规模，推动全省民营经济高质量发展出台的又一政策“大礼包”。

《方案》内容主要基于我省已经出台的多项实施细则以及国家工信部门的相关政策规定，是在充分借鉴兄弟省份的先进经验、征求我省相关部门的合理意见、了解民营企业家的所需所感后研究制定的。

《方案》有什么亮点，哪些举措？12月13日，省工业和信息化厅相关负责人进行了解读。

激发活力 让市场主体多起来

《方案》提出了今后一个时期我省民营经济工作的三大重点任务及完成标准。即每年将重点培育1万户个体工商户升级为企业、1000户左右小微企业升级为规模以上工业企业、100户左右规模以上工业企业升级为超亿元“小巨人”企业。

任务中鼓励企业“个转企、小升规”，旨在增加我省民营企业的数量，增强企业的活力，让市场经济的“细胞”多起来。

“个转企”是基础，我省将建立本地区“个转企”培育库。对达到微型企业划型标准上限标准50％的个体工商户、税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户，设立“个转企”绿色通道，指定专人提供协同代办服务，根据转型升级企业具体情况，协助转型升级企业申报材料办理手续。

为了给个体经营者搭建更好的升级平台，《方案》提出我省将借力县域经济发展和特色乡镇建设，推动相关产业个体工商户转型升级。结合县城产业园区、创业基地发展实际，以推行小微企业住所（经营场所）报备制、集群注册住所托管等为契机，引导相关产业个体工商户入驻创业基地、产业园区。

“小升规”是中坚力量。我省将以现有年主营业务收入500万元至2000万元的规模以下工业企业、近三年退出统计调查单位库但有望重返规模以上工业企业、新建并有望达产升级为规模以上工业企业作为重点培育对象，按限2000户左右的规模建立“小升规”企业培育库。

《方案》提出，今后将充分发挥财政资金引导作用，支持企业运用智能化、信息化、网络化等先进适用技术。鼓励中小企业与大企业建立稳定的生产、研发等专业化协作配套关系。计划用3年时间支持不少于10个左右实体园区，明年将推进沈阳高新区、大连高新区、抚顺高新区、本溪高新区和盘锦高新区等园区，按国家标准打造大中小企业融通发展的特色载体，推动大中小企业在创新创意、设计研发生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面相互合作。

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