本报讯 记者周明 崔振波报道 11月26日，记者从抚顺市营监局召开的抚顺市2018年优化营商环境工作新闻发布会上获悉：年初以来，抚顺市着力开展以纠“四风”和群众“办事难”问题为主的营商环境专项整治，激发市场活力。截至目前，全市市场主体达133722户，预计全年市场主体总数达13.5万户，同比增长5%，其中企业2.95万家，同比增长15.5%。

在去年开展七大营商专项行动和五大专项整治工作的基础上，今年，抚顺市政府继续坚持问题导向，开展了纠“四风”专项整治和群众“办事难”专项整治，组织73家责任单位，围绕干部作风、简政放权等9个方面、88项具体问题和23项自查自纠问题进行逐项排查，于10月底顺利完成所有问题的整改落实。组织42家责任单位，对照群众“办事难”整治中明确的三大类、20项问题，按时间节点逐一整改，已顺利实现“无休窗口”“出境绿色通道”等18项群众“办事难”问题的解决，其他两项“办事难”问题将于年底前解决。在开展好两大专项整治的基础上，更进一步对整治内容进行了拓展和延伸，对政府失信行为等问题进行了整治。

今年，抚顺市大力实施“一套标准、一个流程、一个窗口、一张网、一批项目”工程建设。以“一套标准”为目标，按照“五个凡是，一律取消”的清理原则，取消调整证明253项，75项证明被永久取消。组织实施“群众办事通”指南制定工作，对261项公共服务事项进行梳理。以省、市《政务服务事项目录》为依据，核定30家驻厅部门446个进厅事项，首批确定了178个事项可实现“最多跑一次”。在省内率先实施“3450”改革，在彻底实现“两集中、两到位”的基础上，积极推动“一窗受理、集成服务”改革，打造“前台综合受理，后台分类办理，统一窗口出件”的模式，预计年底前50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

抚顺市于今年5月份启动了市“互联网+政务服务”四级联动综合管理平台建设工程。预计年底前实现70%以上的审批事项网上办理目标。继续实施市领导包保项目制度，包保项目92个，总投资1080亿元，建立了投资项目审批协同代办、主动帮办工作机制，通过“项目管家+企业+相关部门”的“1+1+N”服务机制，为重大项目提供“店小二式”的服务。

抚顺市着力化解突出矛盾问题，坚持对各类渠道收集上来的营商案件进行跟踪督办，着力整治以政府失信为主的营商环境投诉案件。在去年30件疑难问题得到妥善解决和62件省、市重点督办营商案件实现办结的基础上，立足于市政府“2+11+1”历史遗留问题和新受理的营商案件，加强督办力度。协调市直相关部门和县区政府，先后召开了县区约谈、专项案件办理等会议50余次，为诉求双方提供处理意见和解决途径。同时，以“12345”政府综合服务热线为平台，增加了对营商环境和群众、企业“办事难”问题的受理，设立了抚顺市12345政府综合服务暨营商环境投诉举报热线，并于今年8月1日起，实行局级以上领导干部接听制度。

截至目前，全市已受理营商案件92件，实现办结74件，案件办结率80%。同时，进一步强化营商纪律问责，先后对20余家工作落实不到位的县区和市直部门进行了通报批评，并对营商环境案件中涉及的违纪违法线索及时移交市纪委监委严厉问责。截至目前，针对破坏营商环境行为，已问责24人，其中党纪处分3人、政纪处分6人、组织处理15人，通过媒体曝光9人次。