本报讯　“在综合窗口提交所需申请材料后，当天就领到了不动产权证书，真是快捷又方便！”11月25日，辽宁某集团公司开发经理郭亮在朝阳县不动产登记中心办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时，深有感触地说。

据该中心负责人介绍，目前，朝阳县涉及不动产登记的60余项业务已录入不动产交易登记一体化信息平台，将商品房转移登记、抵押登记办理时限缩短到5个工作日，其中，首次登记从原来20个工作日压缩到5个工作日，商品房转移登记和预售商品房抵押权转现房登记合并办理，时限从原来两项登记合计30个工作日压缩到5个工作日，并为重点企业开通绿色通道，可实现1日至2日内办结，真正实现企业和群众“最多跑一次”的便捷。朝阳县不动产登记改革走在朝阳市的前列，所取得的喜人成果，是该县“三个一”深化“互联网+政务服务”改革打造营商环境最优县的一个缩影。

以整合促便捷，推进线上“一网通办”。朝阳县对县级468项政务服务事项进行全面梳理，全部录入到县政务服务网当中，建设电子政务外网，设置26个端口，提供跨部门、跨系统信息资源共享交换服务。同时，对县政务服务网进行改造升级，完善电子印章、电子叫号系统。

以集成提效能，推进线下“只进一扇门”。目前，政务服务事项162项进驻行政审批局政务服务中心大厅办理，建立投资项目审批协同代办主动帮办机制、推行基本建设项目的模拟审批机制、开展普通行政许可事项容缺受理机制“三项机制”，从今年年初到10月末，共办结各类行政审批事项7189件；国土局、住建局等26个部门227项政务服务事项进驻县公共行政服务中心，实现“应进必进”；公安局、人社局、国土局、住建局4个部门77项政务服务事项进驻县公共行政服务分中心，设立综合窗口，实现大厅“统一受理”“一门办理”，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，打通便民服务“最后一公里”；县级政务服务事项进驻综合性实体政务服务大厅比例达到98.9%，65.8%以上事项实现一窗分类受理。

以创新促精简，让企业和群众“最多跑一次”。目前，朝阳县已编制完成“最多跑一次”清单92项，其中办事高频事项目录60项。在各政务服务大厅、办事机构严格执行《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录》，确保应取消的取消，应调整的调整，推进流程再造，及时调整办事指南，杜绝出现“奇葩证明”。按照减事项、减要件、减流程、减环节、减次数的要求，加快推进行政审批流程优化，研究制定各项清单，确保年底前企业群众到政府办事提供的材料减少30%以上。

为打造最优营商环境，使改革真正惠及企业和群众，朝阳县深入宣传贯彻执行《辽宁省优化营商环境条例》，在政务公开日开展以“解决群众办事难，打造营商环境最优县”为主题的集中宣传活动。组织31家县直单位走进直播间，就解决企业群众“办事难”进行解答，在政府网站、县报开设优化营商环境专栏。就干部作风、简政放权等九大方面90项工作任务开展专项整治行动，就解决企业群众26个“办事难”问题进行专项整治，目前已取得阶段性成果。加大监督检查和曝光力度，截至目前共组织开展检查16次，制发通报13期，通报79人，问责处理12人。全县设置29个双休日无休窗口，改善休息日节假日服务。

宝淑敏　本报记者 张　辉