李绍学 郑 策

核心提示

今年以来，丹东市公安局按照“严实新快深高细”七字标准，积极推进警务模式创新，坚持用创新杠杆牵动整体工作取得突破，提出了“安边惠民利企强警”新战略并付诸实践，以重实干、强执行、抓落实的政治担当，有效保障了地区经济发展和改革稳定大局，全市社会治安秩序持续向好，各类可防性案件同比下降36%，“万人发案比”连续多月在低位徘徊，各类热点警情下降50%以上，人民群众的平安幸福指数得到大幅度提升。

建立精准打防新机制

有效提升群众安全感

2018年初，丹东市公安局针对影响群众安全感的各类违法犯罪问题，建立了重大警情发案“市局局长案件督办”机制，明确限定：小案3天内必须破案抓人，大案7天内必须锁定嫌疑人；对3日限期未能侦破的督办案件，由市公安局分管副局长牵头负责，即时召开未侦破督办案件手机视频调度会议，进行专题调度，指导责任单位开展案件侦破工作。目前，累计下发督办单230余个，涉及案件250多起，限期内累计破获督办案件190余起，打掉犯罪团伙30余个，抓获嫌疑人205人，督办案破获率高达75%。

创新“互联网+群防群治”，建立丹东市百万警民微信工作群，每名民警都建立300人以上的微信圈，吸纳社会公众120余万人，约占全市总人口51%，基本覆盖了丹东市党政机关、厂矿企业、学校医院、个体商户等各个领域。累计收集各类信息1580余条，帮助找到走失人员27人，抓获网上逃犯3人，破获案件47起。

全力推进扫黑除恶专项斗争，举行万人大签名活动，组织“百人督导工作队”，开展民警走访入户宣传等，在强大的舆论压力和攻势下，58人主动投案自首，有效地打击了黑恶势。

坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，针对逃避打击、公然挑战法律底线的行为，市公安局党委叫响了“宁可看守所环境不干净，也要让社会治安干净、老百姓生活环境干净”的口号，看守所、拘留所、戒毒所“三门齐开”，在全省乃至全国公安机关开创了先河。

截至目前，该局刑事破案数同比上升53.06%，打处送押人数同比上升87.26%，全市可防性案件同比下降32.58%，万人发案比连续几个月全省最低。

推出优化环境新举措

有效提升社会满意度

打造“全省营商环境最优公安机关”，这是丹东市公安局对社会各界的郑重承诺。营商理念最优、政策最优、治安最优、服务最优、形象最优、执法最优、监督最优，让“人人重视营商环境、人人都是营商名片”成为全警的行动自觉。

11月7日上午，丹东市公安局召开50家民营企业家座谈会，公安机关出台了一系列营商利企政策和措施；11月23日，推出包括交警、治安、户政、出入境、保安等方面15项新举措赢得了民营企业的高度赞誉和认同，这也是辽宁省公安机关首次出台服务民营企业发展的具体举措。

据了解，年初以来该局先后召开各级人大代表、政协委员、警民恳谈会100余场次，征求企业群众意见建议540余条。出台《优化营商环境“20条严禁”纪律规定》《解决“办事难”日常用语“五十忌”》等一系列制度文件，先后对39名相关责任人进行了处理。

创新提出了“马上办、网上办、就近办、一次办、预约办、登门办、认真办、热情办”的“八办”服务新举措，全警落实首问首接负责制。尤其是对标全国先进创新出台了“三最”38条举措，进一步缩减审批办事流程，合计由原来366个工作日缩短至66个工作日，压缩比达到82%，让公安改革红利更好地惠及民生、助推新一轮振兴发展。

坚持以人民为中心，树立民意导向，不断对黑车、黑导游喊客拉客旅游乱象，以及烧烤、广场舞、广告车噪声扰民等涉及民生类的警情，开展严厉打击，全市噪声扰民、违规遛狗等影响民生的治安热点警情，同比下降50%。

健全强警工程新体系

有效提升队伍精气神

丹东市公安局党委一班人有个共识，那就是：干工作需要知识素质，更需要状态能力，不需要纸上谈兵的赵括、夸夸其谈的马谡式干部，需要的是狙击手、摔跤手，需要能攻下堡垒、守住防线的坚强队伍。为此，丹东市公安局始终把打造一支铁的队伍作为创新警务模式的突破口，把坚持“严起来、紧起来、正气树起来、典型选出来”作为队伍管理的总遵循，通过一系列工作举措，让公安队伍正气充盈，雷厉风行，担当作为。

坚持对全局领导干部和民警实行量化考核，120余名考核排名靠后和受到党政纪处分的民警，走进基本素质强化培训班，进行封闭培训和“回炉”淬炼。

用榜样带动，用典型引路，实行“一案一奖”“一事一奖”，送奖到一线，累计有100个集体、331名个人受到各级表彰。坚持从严治警，全方位、多层次进行监督制约，先后给予30余名民警党纪、政纪处分，问责力度空前，队伍的免疫力、凝聚力和战斗力空前高涨。