李满春

核心

提示

省委十二届十次全会审议通过了在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案等系列文件，并进行全面部署。近日，省委办公厅印发《关于在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》。全省上下以大讨论为契机，以解放思想为动力，在解放思想中统一思想，在解放思想中解决问题，在解放思想中振奋精神，在解放思想中以上率下，力求以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，从而推动辽宁实现全面振兴、全方位振兴。

化思想力量为实践力量

思想的力量最深刻、最深沉、最深厚。习近平总书记反复强调，先有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚。开展解放思想推动高质量发展大讨论，一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神，特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，结合辽宁实际，把握“一个优势”，充分发挥党的领导这一最大政治优势；把握全面振兴、全方位振兴“两翼”，坚持改革开放，建设法治环境；把握“三个推进”，推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变；把握“四个着力”，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生；把握“五大发展理念”，创新、协调、绿色、开放、共享；把握“六项重点工作”（“六个方面要求”），以优化营商环境为基础，全面深化改革；以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地；更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。特别是要将习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神贯穿到辽宁振兴发展全过程、各环节，转化为推进改革发展的强大动力和实际行动。

进一步认识和把握习近平总书记重要讲话的重大政治意义、理论意义、战略意义、实践意义，抓住历史性机遇，在运用强大思想武器、科学行动指南上统一思想；在掌握重大战略部署、明确实践要求上统一思想；在真抓实干、勇于担当，奋力开创新时代辽宁振兴发展新局面上统一思想，以把握精神实质、统一思想行动为根本，以党员领导干部为重点，以推动振兴发展和全面从严治党为目标，紧紧围绕拉长“四个短板”、新时代东北振兴“六项重点工作”、加强党的领导“三项重点内容”，着眼于“七个着力破除、七个牢固树立”，参考“解放思想推动高质量发展大讨论”35个题目，把自身摆进去，在抓组织领导、抓措施完善、抓责任落实上下功夫，进行深层次靶向讨论，进一步解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，努力把大讨论叠加的社会共识转化为丰硕的实践成果。

使思想与时代同频共振

解放思想是一个历史的动态过程，是由必然王国走向自由王国的过程。要切实把解放思想作为打开局面、推动工作的“牛鼻子”，不断增强解放思想的时代性、现实性和针对性。在思维上，打破传统思维定式，防止因循守旧、故步自封，敢于向不合时宜的惯例说“不”，摒弃习惯向后看的思维；在观念上，破除“官本位”思想，努力遏制特殊、特例、特权，防止以局部利益、部门利益、眼前利益甚至个人利益，稀释乃至置换以人民为中心的价值取向和工作导向；在视野上，注意解决缺乏战略思维和眼光问题，加强顶层设计，实施聚焦战略，避免单一地把项目理解为经济项目；在心劲上，增强改变现状的信心和决心，防止“改革疲劳症”，克服“改革疑虑症”，勇于啃硬骨头，巩固和拓展重点领域改革成果，进一步释放改革红利；在能力上，不断提升领导能力专业化水平，建立“于法周延、于事简约”的考评体系、激励机制，鼓励人才脱颖而出创新创造，推动领导干部和职能部门从经验指导向信息指导、从一般要求向“共同创造”、从被动落实向主动担当的转变；在思路上，突破路径依赖，用新办法解决新问题，防止满足于一做了之，而不是以做好为标杆；在力量上，各展其长，发挥不同地区、不同部门、不同群体的优势，形成振兴合力，力戒小道理妨碍大道理、硬道理，避免形成“100-1=0”的负面效应，力争形成“1+1＞2”的整体效应；在作风上，进一步解决调门高，官僚主义、形式主义依然没有得到克服问题，增强文件、会议、讲话、调研等的含金量，防止重数量轻质量，警惕出现醒得早、起得迟或者是辽宁开花、异地结果现象。

要从社会基本矛盾运动分析入手，遵循人类社会发展基本规律，深度把握解放思想质的规定性，进一步发挥生产关系对生产力能动的反作用，在坚持和巩固中国特色社会主义制度前提下，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，使各项制度更加成型、更加完善。习近平总书记向全党全社会发出“推动思想再解放改革再深入工作再抓实”，又给东北、给辽宁把脉，提出“解放思想推动高质量发展大讨论”的命题，把“解放思想、锐意进取”放在“以新气象新担当新作为推进东北振兴”32字嘱托的头条，把“以优

化营商环境为基础，全面深化改革”作为“六个方面要求”的第一条，都说明了东北、辽宁在思想解放、全面深化改革方面与先进地区比较有“反差”，与高质量发展比较有“落差”，与辽宁优势条件比较有“逆差”，对指导东北振兴、辽宁振兴发展具有特殊重要意义。

透过现象看本质，解放思想说到底要解放什么？习近平总书记提出的“三个下功夫”“五个有利于”，已经明确地给出全面深化改革的着力点和完善改革思路的总原则。我们要进一步全面深化改革，进一步解放和发展生产力，进一步创新体制机制，着力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，进一步调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性。要汇聚强劲的创新意识、服务意识、法治意识、实干意识、开放意识、担当意识、自强意识，提高拴心留人、干事创业的社会活跃度，提升政策、法律、环境、文化等制度安排的匹配度，增加在“三个区分开来”原则以及全社会守规矩基础上担当和创新的宽容度，让辽宁成为人才的高地、资本的洼地、绿色的宝地、生活的福地，切实增强广大干部群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记强调了解放思想的“三个要件”，一是保持思想的敏锐性，要求我们善于把握形势、大势、趋势，探索和运用规律，以变应变地顺应时代的变化；二是保持思想的开放度，要求我们坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，伴随开放的大门越开越大，思想的开放度要越来越高，让脚步、目光、思想“齐步走”；三是思想认识新飞跃，要求我们站在没有思想解放就没有改革开放、没有改革开放就没有中国特色社会主义的高度，使思想与时代同频共振，党员干部特别是领导干部要率先跃上时代云头，发挥“头雁效应”，为打开工作新局面提供有力的思想保证。

要建好推动全面振兴的“蓄水池”和“孵化器”，坚持使市场在配置资源中发挥决定性作用和更好发挥政府作用“两个作用”并重，奋力打造国内外公认的良好营商环境；坚持面向国内与面向国际“两个市场”并重，奋力打造开放合作新高地；坚持创新与创业“双创”并重，奋力推进创新发展；坚持国有经济、国有企业和民营经济、民营企业“主力军、生力军”作用并重，奋力畅通国有、民营在全面振兴中的“双车道”；坚持发展经济和保护环境并重，奋力推进绿色发展；坚持解决眼前问题与解决长远问题“两类问题”并重，奋力啃“硬骨头”，特别是关系到根本性、战略性、奠基性的“硬骨头”。

将精神财富变成强大动力

习近平总书记在辽宁考察时指出，雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴，需要更多时代楷模。我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，把雷锋精神代代传承下去。习近平总书记言简意赅地阐释了雷锋精神的先进性、永恒性、时代性、实践性、传承性。2013年3月6日，习近平总书记充分肯定雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的“信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气”，正是我们民族精神的最好写照，他们都是我们“民族的脊梁”。2014年3月，习近平总书记给“郭明义爱心团队”的回信，对辽宁跟着郭明义学雷锋予以赞誉。这些崇高的精神都是靠实干积淀和沉淀下来的。

解放思想推动高质量发展，需要一种精神储备、精神能量、精神标识、精神动力。辽宁振兴是全面振兴、全方位振兴。辽宁发展是高质量发展，要推动经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量。一个地区的精气神，既是发展的成因，又是发展的果实。辽宁向来有可圈可点、可钦可敬的精神。革命年代，辽宁人民一直与一切侵略和压迫行为进行顽强抗争，逐步形成了具有辽宁作风和辽宁气派的精神品质。从抗战“起点”“焦点”到“终点”，这幅发生在辽沈大地的历史画卷展示的不仅是一部中华民族艰苦卓绝的抗争史，更是一部不朽的民族精神成长史。在社会主义建设时期，劳模精神和雷锋精神在辽沈大地根植和培育起来。劳模精神、雷锋精神具有强大的生命力，能够穿透历史，跨越时空，对于凝聚坚持和发展新时代中国特色社会主义的精神力量意义深远。在改革开放的今天，郭明义、罗阳、毛丰美、黄群、宋月才、姜开斌等英雄楷模体现出爱岗敬业、忠诚奉献、攻坚克难、开拓进取的优良品质，成为辽宁振兴发展事业新的精神支柱……这些都是辽宁解放思想推动高质量发展的宝贵精神财富、优秀文化基因、强大精神动力。如今的辽宁，大力弘扬新时代辽宁精神，以接力奋斗、顽强奋斗、艰苦奋斗、共同奋斗的精神，正从沟坎走出，从山坡向山峰迈进，辽宁故事将在解放思想中更加精彩，辽宁精神将在经济社会高质量发展中充分释放。

（作者系省人大常委会机关党组成员、机关党委专职副书记）