本报讯 记者刘家伟报道 11月15日召开的中共鞍山市委十二届五次全会讨论了《鞍山市关于科学统筹精准施策 构建协调发展新格局的实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，鞍山将围绕紧抓沈阳经济区建设发展机遇，构建融合发展新格局等重点任务，通过采取17项精准措施，力争在两年时间里，实现率先建成要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济体系的发展目标。

鞍山将紧抓沈阳经济区建设发展机遇，以推动优势产业做大做强、加快推进大通道建设、推动重点开发（园）区与辽宁自贸区协同发展等为重点，构建融合发展新格局。全市将依托沈阳经济区科研院所、高校、研发平台，提升自主创新能力，培育壮大节能环保、激光、新一代信息技术等产业集群，打造战略新兴产业基地，并依托“沈连欧”大通道，实现基础设施互联互通，将鞍山打造成“沈连欧”中欧班列上的重要节点城市。同时，推进德邻陆港、西柳市场与辽宁自贸区沈阳片区共同搭建贸易便利化合作平台，开展海关、工商、税务等合作。

在统筹城乡发展方面，鞍山将以有序推进乡村振兴、推进县域经济发展等为重点，深入实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设。全市将全面开展美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动，统筹乡村供水、排水、道路、照明、公厕等设施建设，引导民居风格，保护传统村落，塑造村庄田园风貌，并加快农业现代化步伐，提升粮食综合生产能力，稳定蔬菜、畜产品生产保障。同时，推进各县（市）加快培育有一定规模的服务业集聚区、知名品牌连锁超市或百货商场、三星级以上或连锁快捷酒店和乡村旅游特色村。

在加速推进产业结构调整，做好转型升级示范区试点工作方面，鞍山将加快促进传统产业提档升级、培育壮大战略新兴产业、加速实施老工业区和独立工矿区搬迁改造等。全市将加快从“鞍山制造”向“鞍山智造”转变，发展壮大磁产业和高端装备制造产业集群，提高产品科技含量和附加值，全力推进汽车零部件、轨道交通、激光科技等产业向高端迈进，打造具有较强国际竞争力的装备制造业基地。同时，深入推进海城专业市场集群内外贸结合和市场采购贸易试点，全力将海城专业市场集群打造成为引领全国同类市场商品、价格、服务的导向型市场。

鞍山还将探索和实践融入国家重大战略，打造协同发展新引擎。全市将积极融入“一带一路”，营造开放发展新格局，建立“一带一路”经贸合作信息平台、电子口岸平台和区域跨境电子商务综合服务平台，引领企业与“一带一路”沿线国家对接，支持国际贸易公司开展外贸综合服务，并推动西柳市场等重点企业与“一带一路”沿线国家开展经贸合作，进一步拓宽贸易通道，扩展海外市场。同时，深化鞍宁对口合作，探索跨区域协同发展新路径，以鞍山资源优势、产业优势引领对口合作，紧紧围绕精特钢、菱镁等优势产业，策划大项目、好项目开展对口合作，推进产业上下游配套，拉长优势产业链。