本报讯　记者丛焕宇报道　要营造风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境，进一步解放思想，更新观念是关键。10月15日，本溪市政府召开常务会议，确定了五措并举的联动机制，继续全力推进优化营商环境建设工作。

一是对标先进，在长效机制上发力。本溪市为此建立了建设、监督、评议、追责等闭环制度体系，制定出台各类优化营商环境制度、文件30余件。组织多次重点企业、重点项目单位评议营商环境工作，对政府部门和有公共服务职能的企事业单位进行了评价。这种由市委、市政府、市纪委主要领导牵头，深入基层站所的“双评议”制度，解决了服务企业、群众的“中梗阻”，打通了“最后一公里”。

二是在高效服务、利企便民上下功夫。持续推进“一站式”审批服务，市行政审批服务中心审批服务事项已达501项，推出便企利民举措10项。全面完成“26证合一”改革，执行企业投资项目协同代办主动帮办制度。推进“互联网+政务服务”，建成了市本级网上审批平台，形成了以网上大厅为前端延伸、协同办公系统作为后端管理支撑的服务型、管理型综合监管平台。

三是聚焦改革，在释放活力上寻突破，持续加大简政放权力度。目前，本溪市已开展六轮简政放权，共取消、下放调整行政职权1308项。在全省率先制定了行政审批中介服务事项清单，并进行两次清理规范，市本级只保留中介服务事项50项。在全省率先建立了“两单一图”，出台了《本溪市行政权力管理暂行规定》。大力清理“奇葩证明”和“循环证明”等257项无法律法规依据的证明事项。目前所有目标均已实现，正在全市推广执行。

四是专项整治，在守信践诺上下气力。为深入推进“纠四风”专项整治，本溪市组成10个专项整治行动组，开展全面自查自改，共梳理各类问题280个，制定整改措施419项。大力开展“办事难”专项整治，围绕6个方面、21项重点工作，分别明确一名市领导、牵头部门领导和具体负责人，建立工作台账，发现问题，立行立改。坚持重点突破，对每月底需要销号的重点工作进行跟踪督办。

五是强化约束，在监督考核上求创新。本溪市按季度节点，对各县区、63个市直单位、11个中（省）直部门和7个有公共服务职能的企业进行绩效考核，按综合评分排序通报。开通投诉举报电话和在线投诉受理平台，确保7个工作日内给予书面答复。

本溪市还建立了营商环境特约监督员队伍，在全省率先制定出台了损害营商环境行为责任追究制度，形成了有力震慑。