本报记者 王笑梅

“多亏肖书记为我们解决了楼前下水井堵塞问题，才有了现在干净整洁的小区环境。”“是肖书记帮着协调相关部门，杜绝了私家车在小区健身广场乱停乱放的现象。”“肖书记组织志愿服务团队为我们老年人免费理发、体检，太贴心了！”在鞍山市铁东区湖南街道东塔社区，居民交口称赞的肖书记叫肖姗姗，是社区党委书记、居委会主任。

近年来，面对多元复杂的群众诉求，鞍山市提出构建以基层党组织为核心，党政部门、群团组织、社会组织联动的“一核三圈”基层治理体系。肖姗姗在上级部门的大力支持下，以“家门口阵地”为切入口，在东塔社区建成鞍山市首个“一核三圈”基层治理“样板间”。

居住在东塔社区的在职党员有200多人，为建强并充分发挥社区大党委的核心作用，肖姗姗主动对接“结对”单位、辖区驻街单位，实行“五事”工作法，即“党员问事、居民说事、集中议事、及时办事、定期评事”，积极反馈、及时处理居民的急难愁盼问题。东塔社区世丰园小区护栏由于连雨天气破损严重，社区三级网格员发现问题后第一时间上报，肖姗姗马上启动大党委协调机制，通知铁东区住建局，住建局工作人员20分钟内赶到现场勘察，第二天上午修复完毕。

共同谋划和推进社区治理，肖姗姗的法宝是用好“党政部门圈”，让下沉干部成为基层治理的“生力军”；夯实“群团组织圈”，用组织覆盖架起基层治理“连心桥”；拓展“社会组织圈”，安装好基层治理“稳定器”。

肖姗姗同时与5个党政部门14名下沉社区的机关干部对接，同时把年富力强、善思能干的优秀人才纳入群团组织中兼任负责人，邀请省优秀人民调解员、“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）进社区，并充分调动社区居民参与社会服务的积极性。在她的积极努力下，社区建设工会、妇联等5个群团组织共计3241人，重新筹建职工之家、青少年之家、妇女之家等阵地，各类民生问题不出小区就得到妥善解决，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。