本报记者 姜义双

核心提示

冬已至，寒意浓，但在抚顺市的各个重点项目施工现场，建设者却拒绝“猫冬”，抢时间、抓进度，以争先奋进的激情，永不懈怠的干劲，掀起一波波振兴热潮。

今年以来，抚顺市全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，聚焦辽宁全面振兴新突破三年行动各项工作部署，强信心、扩投资、稳增长、促发展，以超常规举措推动各项工作不断提质增效。

大干必有成果，奋斗就有回报。抚顺广大干部群众笃行实干求实效，在 12个专项推进组多措并举协调推进下，项目建设、招商引资、央地合作、产业转型升级、营商环境建设、粮食生产等工作均取得显著进展，经济发展质效明显提升，呈现出“稳中有进、持续向好”的良好局面。

今年前三季度，抚顺市地区生产总值同比增长4.4%；社会消费品零售总额同比增长5.2%；固定资产投资同比增长12.7%，增速排名全省第3位；域外引资同比增长57.3%，增速排名全省首位。同时，实体经济也是喜讯连连：抚顺石化公司实现扭亏为盈，总投资86.8亿元的江苏三木集团苯酚丙酮一体化产业链项目签约落地……

三年行动首战之年已进入收官阶段，省委十三届六次全会提出打造辽宁新时代“六地”的目标定位，进一步激发了抚顺市干部群众实现全面振兴新突破的豪情壮志，全市上下众志成城，奋楫争先，在谱写东北全面振兴新篇章中展现更大担当和作为。

夯实经济发展根基

冬日阳光照射下的清原抽水蓄能电站大气磅礴，蓄水后的库区波平如镜。

清原抽水蓄能电站总投资109亿元，是东北地区最大的蓄能电站工程。自2016年12月8日开工兴建以来，2300多名建设者克服重重困难，顽强奋战，首台机组即将实现并网发电。

抚顺市发改委能源科负责人欣喜地告诉记者：“抚顺市委、市政府主要领导多次前往北京，与国家电网新源集团公司、北京勘测设计研究院领导洽谈研究，经过多方不懈努力，清原抽水蓄能电站二期项目成功纳入国家、省抽水蓄能专项规划和‘十四五’开工计划，已完成预可研编制和评审。”

产业是支撑经济发展的“压舱石”，产业兴，则经济强。今年以来，抚顺市坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，加速构建具有抚顺特色优势的现代化产业体系，加快数字化、网络化、智能化改造，深入推进结构调整“三篇大文章”，持续推动高端精细化工、冶金高端新材料、先进装备制造、新型清洁能源、新型煤化工及煤矸石综合利用、特色农产品深加工“六大产业”不断发展壮大。抚顺石化公司累计原油加工量708.5万吨，同比增长3.6%，带动下游企业稳步增长；抚顺新钢铁有限责任公司钢材产量331.8万吨，精深加工业务不断发展。

据了解，今年抚顺市共计划重点建设石化化工产业项目122个，总投资162.3亿元；冶金产业项目27个，总投资71.3亿元；新型清洁能源产业（含其他能源）项目34个，总投资144亿元；新型煤化工及煤矸石综合利用产业项目8个，总投资8.36亿元；装备制造产业项目11个，总投资3.8亿元；特色农产品深加工产业项目44个，总投资42.25亿元。

为加快“六大产业”发展，抚顺市以“大抓项目”的鲜明导向，建立健全项目市、县（区）分级调度推进机制，形成市委、市政府主要领导高位推动+市直部门牵头调度+县区主体推进的“三位一体”项目建设工作体系。成立重点项目推进专班，以月保季、以季保年，以网格化管理服务加快推进投资项目建设。有20个项目列入省300个重大工程项目清单，开复工500万元以上项目508个，增长18%；强力推进央地合作，深化地企融合，专班推进总投资693亿元的32个央地合作重大项目加速落地。

同时，抚顺市还坚持“走出去”“请进来”，狠抓以商招商和产业链招商，1月至10月，抚顺副市级以上领导带队“走出去”“请进来”招商147次，洽谈项目244个，各县区、开发区党政主要领导带队“走出去”“请进来”招商共263次，洽谈项目402个，其中亿元以上到资项目29个、新签约项目53个。

厚植亲商助企沃土

11月13日，辽宁嘉香食品有限公司。

“前几天，已经有银行来公司帮我们办理贷款了。”公司总经理王兴国兴奋地告诉记者。

这家公司新建厂房因迟迟没能办下来房产证，限制了企业的融资能力。今年，抚顺市启动了“双进双促”专项行动和“万人进万企”活动，各级领导干部主动深入企业和项目建设一线，上门送服务、解难题。在此次活动中，辽宁嘉香食品有限公司两个生产车间和一个辅助车间的房产证问题圆满解决。

据了解，“双进双促”专项行动和“万人进万企”活动开展以来，抚顺市各级干部深入生产一线送政策、送服务，积极梳理解决办理事项卡点堵点问题，累计帮助企业解决问题2074个。与此同时，抚顺市坚持问题导向、需求导向，持续优化营商环境，全力激发市场活力。

抚顺市营商环境建设局相关负责人告诉记者，今年，抚顺市升级改造了“12345”热线平台，受理群众诉求26.1万件；推行“办事不找关系指南”，收录服务事项1.6万余项。积极贯彻落实质量强国、质量强省决策部署，“抚检顺”质量基础设施“一站式”服务平台纳入省级试点。同时，通过推进惠企强企政策“免申即享、直达快享”改革，目前共动态梳理公布免申即享政策474项，涉及政策资金及税收优惠19.9亿元，惠及企业21万户次。通过“一次告知、一张表单、一套材料、一个流程”方式，推动多事项跨部门联合办理，“一件事一次办”集成服务大幅提升。

另外，抚顺市“智慧城市”运行管理平台、公共信用信息共享平台初步建成，“一网协同”办公系统完成与省一体化协同办公系统对接。

建设美丽宜居家园

初冬时节，走进新宾满族自治县上夹河镇古楼村村民那雪娟家的大院，柴草物料堆放有序，整个院落收拾得干净利落。

“现在，垃圾都在自家‘消化’了，剩菜剩饭沤肥，碎草、秸秆在家烧火，饮料瓶卖钱，旧电池等有害垃圾村里统一处理。”那雪娟说。

徜徉在村里，宽敞的柏油路、整洁的村容、定点摆放的垃圾箱都给人留下了深刻的印象。通过对生活污水集中处理、生活垃圾定时清运，眼下的古楼村再也看不到乱堆的柴草，闻不到牲畜粪便散发出来的刺鼻味道。

目前，抚顺市农村生活垃圾收运处置实现全覆盖，垃圾清运率达到100%，全市共建立村级废弃农膜回收点120个，废弃地膜回收率达到93%；成功创建秸秆综合利用重点县1个，秸秆综合利用率达90.26%；畜禽粪污资源化利用率达到78%以上，规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率稳定在96.2%以上；全市已有170个村达到省级美丽乡村建设标准，新建省级美丽宜居村52个。

“坚决不要带污染的GDP！”抚顺市主要领导在年初“两会”上的讲话掷地有声。今年以来，抚顺市坚持把“生态优先、绿色发展”作为增进民生福祉的重要抓手，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，山水工程深入实施，西露天矿完成复绿5548亩，栽植苗木213万株。截至三季度末，抚顺市细颗粒物（PM2.5）浓度达32.3微克每立方米，15个国考断面水质优良比率100%，6个省考断面水质达标率100%，县级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达标，重点建设用地安全利用率达到100%。大伙房水库成功入选了生态环境部第二批美丽河湖优秀案例名单。新宾满族自治县、清原满族自治县成功入选省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。

释放更多民生红利

民生无小事，枝叶总关情。翻开今年的“民生清单”，一组组数据，一串串数字，记录着抚顺市民满满的幸福感。

千方百计稳就业。今年以来，抚顺市始终坚持把稳就业作为重中之重，通过搭建“雷锋在线365”就业服务框架，推动形成了“就业‘职’通车”等品牌效应。推进“重大项目重点企业保障用工”等13项专项行动，积极推行“专班+专员”的就业服务模式，建立“包工作力量统筹、包政策举措落地、包用工服务保障、包困难问题解决”的“四包”制度。举办线上线下招聘活动592场次，提供就业岗位16.1万个，1月至10月，城镇新增就业10197人，就业困难人员就业3987人，零就业家庭保持动态清零。

让长者安心养老。抚顺市在街道（乡镇）层面建设集机构、社区、居家养老和服务指导等多功能于一体的养老服务综合体，打造“十五分钟服务圈”，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助乐“六助”服务，新建街道层面养老服务综合体8个，10家社区老年食堂建成并运营；采用“一户一案”方式对1056户老年人家庭进行了适老化改造，推动26个示范性社区和居家养老服务中心规范运行。

实施城市更新行动。今年，抚顺市推进改造24个老旧小区，涉及220栋楼、面积79.57万平方米，惠及1.36万户居民。完成街路、公园等公共绿地补植18处，新建、改造口袋公园10处。持续推进停车难、停车乱治理，新增停车泊位2000个。在全市258个社区280个小区开展生活垃圾分类工作，设置垃圾分类收集容器1.8万个。

今年以来，抚顺市坚持兜牢兜实民生底线，各领域民生支出占一般公共预算支出的74.9%。